華陰市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，合理配置煙草市場(chǎng)資源，更加規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和未成年人的合法權(quán)益，維護(hù)國家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合華陰市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第二條 本規(guī)劃所稱合理布局是指：在華陰市行政區(qū)域范圍內(nèi)，按照“合理配置，公開、公平、公正，方便消費(fèi)，先后有序，便于管理”的要求，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、交通、消費(fèi)水平及零售市場(chǎng)分布特點(diǎn)等情況，加強(qiáng)零售戶數(shù)量與卷煙銷量變化趨勢(shì)的分析研究，不斷提高合理布局的科學(xué)性。

第三條 本規(guī)劃所指煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“零售點(diǎn)”），是指依法申領(lǐng)煙草專賣零售許可證從事卷煙、雪茄煙、消費(fèi)類煙絲零售業(yè)務(wù)的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。

第四條 本規(guī)劃適用于華陰市行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置與管理。適用于從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審查、決定等。

華陰市煙草專賣局實(shí)施煙草專賣零售許可應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

第二章 基本原則

第五條 煙草制品零售點(diǎn)合理布局，主要遵循以下原則：

（一）合法依規(guī)原則。以《中華人民共和國行政許可法》、煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不得超越權(quán)限增設(shè)附加準(zhǔn)入條件，確保公開、公平、公正。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，不斷優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，防止大起大落，發(fā)揮好許可制度對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障作用。

（三）服務(wù)社會(huì)原則。以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足社會(huì)需求、方便消費(fèi)者購買為根本，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)便民全覆蓋，適當(dāng)照顧弱勢(shì)群體，保護(hù)未成年人健康，樹立煙草行業(yè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。

（四）分區(qū)規(guī)劃原則。采取“最小化市場(chǎng)單元模式”，加強(qiáng)對(duì)煙草制品零售點(diǎn)與相關(guān)市場(chǎng)因素變化趨勢(shì)的研究分析，在合法依規(guī)的前提下，因地制宜，積極探索修訂更加科學(xué)合理的布局規(guī)劃新模式，確保疏密適當(dāng)。

（五）動(dòng)態(tài)平衡原則。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口遷移等新形勢(shì)的要求，按照尊重歷史，立足現(xiàn)狀的前提，不斷優(yōu)化卷煙零售點(diǎn)合理布局，要明確本次煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定修訂的目的在于優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，解決局部區(qū)域零售點(diǎn)過多、過小、過密突出問題，通過合理布局規(guī)劃營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

第三章 合理布局標(biāo)準(zhǔn)

第六條 零售點(diǎn)布局采取“總量+間距+限制性條件”的模式予以設(shè)置，共設(shè)置其中繁華街道（22個(gè)）、一般街道（31個(gè)）、特殊區(qū)域（13個(gè)）、綜合市場(chǎng)（6個(gè)）、行政村（111個(gè)）、自然村（126個(gè)）6個(gè)類別單元格。其中自然村的新增零售點(diǎn)必須同時(shí)滿足本自然村和行政村的總量限制。

（一）繁華街道指商戶相對(duì)集中，營(yíng)業(yè)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，消費(fèi)者數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、消費(fèi)能力強(qiáng)的街道（含與主道路相通且長(zhǎng)度不超過200米的各類通道）。滿足總量標(biāo)準(zhǔn)，且零售點(diǎn)之間間距同側(cè)達(dá)到50米以上，對(duì)側(cè)扇形距離達(dá)到70米以上。

（二）一般街道指具有一定數(shù)量的商戶，有一定的消費(fèi)者數(shù)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力一般的街道（含與主道路相通且長(zhǎng)度不超過200米的商業(yè)街、綜合市場(chǎng)）。滿足總量標(biāo)準(zhǔn)，且零售點(diǎn)之間間距同側(cè)達(dá)到70米以上，對(duì)側(cè)扇形距離達(dá)到90米以上。

（三）行政村、自然村按照200戶設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)。自然村境內(nèi)的國道、省道、縣道及市政道路兩側(cè)零售點(diǎn)設(shè)置，總量納入所在自然村零售點(diǎn)布局范圍。

（四）特殊區(qū)域

1.封閉式居民小區(qū)內(nèi)部零售點(diǎn)按照戶數(shù)每達(dá)到500戶設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，最多可設(shè)置2個(gè)零售點(diǎn)且間距達(dá)到500米以上，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須為門面朝向小區(qū)內(nèi)部開放式經(jīng)營(yíng)的商鋪經(jīng)營(yíng)性用房。

2.華山北站（含候車廳)以進(jìn)站口為半徑200米內(nèi)設(shè)置6個(gè)零售點(diǎn)；華山站（含候車廳）以進(jìn)站口為半徑100米以內(nèi)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；孟塬站（含候車廳）以進(jìn)站口為半徑100米內(nèi)設(shè)置2個(gè)零售點(diǎn)。

3.封閉的軍隊(duì)駐地、在建工地，常住人口或常駐工作人員在500人以上，在確保煙草執(zhí)法人員的后續(xù)監(jiān)督檢查工作能夠正常開展的前提下，內(nèi)部可最多設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

4.高速公路服務(wù)區(qū)（休息區(qū)）設(shè)置有便利店、超市的（含服務(wù)區(qū)內(nèi)加油站便利店、超市），服務(wù)區(qū)兩側(cè)各設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

5.商務(wù)部認(rèn)定三星級(jí)以上（含三星級(jí)）賓館、酒店等相對(duì)封閉具有獨(dú)立便利店、超市以滿足停留在設(shè)施內(nèi)特定顧客消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，獨(dú)立便利店、超市取得單獨(dú)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可設(shè)置1個(gè)煙草制品零售點(diǎn)。三星級(jí)以下，面積在3000平米以上，客房數(shù)達(dá)到150間以上，并有獨(dú)立便利店、超市，獨(dú)立便利店、超市取得單獨(dú)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的按照所屬街道的合理化布局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

6.休閑娛樂場(chǎng)所，包括但不限于餐飲、洗浴、茶樓、運(yùn)動(dòng)健身等，面積在3000平米以上，全年正常營(yíng)業(yè)，有獨(dú)立的便利店、超市的娛樂場(chǎng)所，獨(dú)立便利店、超市取得單獨(dú)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的符合本規(guī)劃其他章節(jié)規(guī)定可設(shè)立1個(gè)煙草制品零售點(diǎn)。

7.華山游客中心內(nèi)部設(shè)置有便利店、超市，滿足特定消費(fèi)群體的場(chǎng)所，游客中心內(nèi)部可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（五）、綜合市場(chǎng)、商業(yè)街

1.成熟的餐飲食雜類綜合市場(chǎng)、商業(yè)街每滿150間商鋪增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且間距50米以上，最多不超過3個(gè)；成熟的非餐飲食雜類專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街每滿300個(gè)商鋪增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn),間距達(dá)到100米以上，且最多不超過2個(gè)。

2.未成熟的各類綜合市場(chǎng)、商業(yè)街，商鋪數(shù)量在300間以上的設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

成熟的綜合市場(chǎng)、商業(yè)街指正常經(jīng)營(yíng)的商戶占所有商鋪的80%以上；食雜餐飲類綜合市場(chǎng)、商業(yè)街指市場(chǎng)內(nèi)該類業(yè)態(tài)商戶占所有商戶的60%以上。

第七條 具備下列情形之一的，距離標(biāo)準(zhǔn)放寬為本《規(guī)定》第六條對(duì)應(yīng)單元格距離設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的50%，但不放寬總量標(biāo)準(zhǔn)，且一個(gè)單元格享受放寬條件的數(shù)量不超過1戶：

（一）視力殘疾：一級(jí)盲、二級(jí)盲；

（二）聽力殘疾：一、二、三級(jí)；

（三）言語殘疾：一、二、三級(jí)；

（四）肢體殘疾：重度（一級(jí)）、重度（二級(jí)）；

（五）持低保證的、軍烈屬（軍烈屬指軍人烈士的配偶、父母、成年子女）等特殊群體；

以上特殊群體特指：具有完全民事行為能力，無穩(wěn)定收入來源、確屬家庭經(jīng)濟(jì)困難（相關(guān)部門出具書面證明材料）且未享受過煙草專賣零售許可證放寬辦證政策，需由本人（或配偶、父母、成年子女）經(jīng)營(yíng)且只能享受一次辦理零售許可證的優(yōu)撫政策。

第八條 殘疾人、低保戶、軍烈屬等特殊群體具備下列情形之一的，不予放寬辦證條件：

1.有固定職業(yè)及穩(wěn)定收入來源的；

2.享受退休、退職、退養(yǎng)待遇具有穩(wěn)定生活保障的；

3.非本人或直系親屬（僅限配偶、父母、成年子女）經(jīng)營(yíng)的；

4.較低級(jí)別的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾和肢體殘疾且可以從事一般社會(huì)工作的；

5.已在本行政區(qū)域或其他市縣內(nèi)享受過一次放寬辦證政策的；

6.法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件規(guī)定的不予放寬的情形。

第九條 有下列情形之一的，不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)：

（一）申請(qǐng)主體資格方面

1.未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

2.未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

3.外商投資的商業(yè)企業(yè)（零售業(yè)態(tài)屬于“娛樂服務(wù)類”的企業(yè)或有《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條情形的除外）或者個(gè)體工商戶，及其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

4.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

5.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

6.因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

7.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

8.依據(jù)《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》，被列入“黑名單”的申請(qǐng)主體，應(yīng)當(dāng)不予發(fā)放煙草專賣零售許可證，直至其被移出“黑名單”；

9.根據(jù)《陜西省煙草系統(tǒng)干部職工及其親屬從事卷煙零售活動(dòng)規(guī)定（暫行）》，存在不得從事或參與私人營(yíng)利性卷煙零售活動(dòng)的情形。

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面

1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不獨(dú)立的，包含但不限于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與客廳、餐廳、廚房、臥室、陽臺(tái)、樓梯間、儲(chǔ)藏室等生活空間不相獨(dú)立的；

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處于封閉式院落或封閉式生活區(qū)域內(nèi)，消費(fèi)者需先進(jìn)入院落或生活區(qū)域，才能達(dá)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

3.無臨街敞開式經(jīng)營(yíng)性用房的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于住宅樓內(nèi)，不屬于一樓平層對(duì)外開放式的經(jīng)營(yíng)性用房；

4.地下室、車庫、樓梯間、過道、樓道、門道、流動(dòng)攤點(diǎn)（車、棚）、活動(dòng)板房、報(bào)刊亭、易拆除的臨時(shí)搭建物、易拆除的分隔店鋪、違章建筑、危房或縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃已標(biāo)示的待拆建筑、占用公共消防通道等非固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主營(yíng)業(yè)務(wù)與預(yù)包裝食品業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的，包括但不限于餐飲小吃、生鮮蔬菜、生鮮肉品、水產(chǎn)海產(chǎn)品、鹽焗食品、家禽、蛋糕烘焙、花卉水果、通信器材、電子商品、車輛維修、五金交電、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療器材、醬雜調(diào)味品、美容美甲、KTV、洗浴、保健按摩、棋牌室、網(wǎng)吧、健身場(chǎng)館、電影院、彩票店、打印店、裝潢裝飾、家具銷售、紡織服裝、祭祀用品、物流快遞、廢品回收、小型賓館（客房150間以內(nèi)）、婚慶用品、美妝美發(fā)、修理修配、藥妝醫(yī)械、勞保用品、洗車店、茶葉專賣店、博彩游戲、網(wǎng)吧、冷飲店、水果店、奶茶店等；

6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)煙草制品的，包括但不限于經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、油漆化工、農(nóng)藥、洗滌、中草藥、汽車美容、獸藥飼料、寵物用品及服務(wù)等；

7.經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)象主要為中、小學(xué)生、幼兒，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食煙（含電子煙）的，包括但不限于文具文體店、母嬰用品店、玩具店、零食店、書店等；青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂園等未成年人聚集場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬區(qū)域內(nèi)；

8.同一經(jīng)營(yíng)地址已申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。

（三）經(jīng)營(yíng)模式方面

1.利用自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、游戲機(jī)銷售或變相銷售煙草制品的；

2.利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售或變相銷售煙草制品的。

（四）特殊區(qū)域

1.中、小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口兩側(cè)向外延伸距離小于50米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已被縣級(jí)以上人民政府明令禁止經(jīng)營(yíng)煙草制品的區(qū)域；

4.國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的觀光游覽區(qū)內(nèi)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

第十條符合下列情形不增加許可證數(shù)量的，可準(zhǔn)予許可證新辦：

（一）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無法在核定的經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)，持證零售戶自收到發(fā)證機(jī)關(guān)送達(dá)的《煙草專賣零售許可證責(zé)令地址變更通知書》之日起，6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)辦理歇業(yè)并在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新提出新辦申請(qǐng)。

（二）因道路、大門新建、改建等原因造成經(jīng)營(yíng)地址位于中小學(xué)校、幼兒園出（入）口50米范圍內(nèi)的持證零售戶，自收到發(fā)證機(jī)關(guān)送達(dá)的《煙草專賣零售許可證責(zé)令地址變更通知書》之日起，6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)辦理歇業(yè)并向原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新提出新辦申請(qǐng)的。

本條第（一）（二）項(xiàng)調(diào)整按照以下規(guī)定執(zhí)行：縣域轄區(qū)范圍內(nèi)滿足所屬路段間距限制要求。依照本條第（一）（二）項(xiàng)設(shè)置的零售點(diǎn)，作為新申請(qǐng)的參照點(diǎn)。但對(duì)已進(jìn)行“排隊(duì)輪候、退一進(jìn)一”的申請(qǐng)人，其排隊(duì)輪候時(shí)的數(shù)量、距離不受影響。依照本條第（一）（二）項(xiàng)調(diào)整設(shè)置的零售點(diǎn)，其調(diào)整前后的所在區(qū)域單元內(nèi)的合理容量基數(shù)，隨其調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)增減。

第四章附則

第十一條華陰市煙草專賣局作出行政許可決定時(shí)，應(yīng)該按照各類行政許可受理的先后順序作出。

當(dāng)轄區(qū)區(qū)域單元格核定的零售點(diǎn)數(shù)量未滿時(shí)，對(duì)符合本規(guī)劃規(guī)定條件的申請(qǐng)人，根據(jù)受理時(shí)間的先后順序?qū)徍嗽O(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。

當(dāng)轄區(qū)區(qū)域單元核定的零售點(diǎn)數(shù)量已滿時(shí)，對(duì)不符合本規(guī)劃數(shù)量要求但符合本規(guī)劃間距要求的，在申請(qǐng)人自愿的基礎(chǔ)上，按申請(qǐng)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排隊(duì)輪候，實(shí)行“排隊(duì)輪候、退一進(jìn)一”管理模式，排隊(duì)輪候先后順序情況可實(shí)時(shí)查詢。

當(dāng)轄區(qū)煙草制品零售點(diǎn)有退出情形時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)排隊(duì)輪候時(shí)間的先后順序進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)條件的，在發(fā)布聽證公告5日或舉行聽證后，通知申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，予以受理并設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。

第十二條在申請(qǐng)人自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)本合理布局規(guī)劃予以登記建檔、排隊(duì)輪候，期限為一年，到期后應(yīng)重新確認(rèn)排隊(duì)。

第十三條排隊(duì)輪候的申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間因無證經(jīng)營(yíng)被煙草專賣局查獲移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門的，或者被相關(guān)部門列為失信人員或黑名單人員的，取消其“排隊(duì)輪候、退一進(jìn)一”資格。

第十四條 本規(guī)劃中的“中、小學(xué)”，是指以未成年人為教育對(duì)象，實(shí)施初、中等教育的各類學(xué)校，包括普通小學(xué)、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校等；“學(xué)校、幼兒園周圍”是指中、小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出通道口兩側(cè)向外延伸一定距離的區(qū)域；“進(jìn)出通道口”是指學(xué)生正常進(jìn)出校園的校門，含正門、側(cè)門、消防通道、應(yīng)急通道及常年關(guān)閉的邊門等。

第十五條 本《規(guī)劃》生效前已取得煙草專賣零售許可證但不符合本《規(guī)劃》規(guī)定的，依照信賴保護(hù)的原則，原煙草專賣零售許可證繼續(xù)有效。不符合中小學(xué)周邊零售點(diǎn)設(shè)置規(guī)定的到期不予延續(xù)。

第十六條 本規(guī)劃“利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售或變相銷售煙草制品”中的“信息網(wǎng)絡(luò)渠道”，是指淘寶店鋪、微店、QQ、微信等多媒體信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售商品的平臺(tái)。

第十七條本《規(guī)劃》中所要求的主營(yíng)業(yè)務(wù)指該業(yè)務(wù)所占店內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積不少于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的50%。

第十八條本規(guī)定所稱的“間距”是指按照交通規(guī)則的可通行的最短距離，進(jìn)行間距測(cè)量時(shí)，申請(qǐng)人和煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)。具體見附件《華陰市煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查及間距測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》。

第十九條本規(guī)劃中的“以上”“以內(nèi)”“不小于”包含本數(shù)。

第二十條 本“規(guī)劃”有效期為五年，在本“規(guī)劃”運(yùn)行過程中，所依據(jù)的法律法規(guī)和行業(yè)政策發(fā)生變化，或卷煙市場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)華陰市可依據(jù)區(qū)域發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力、卷煙消費(fèi)需求等因素，每半年開展綜合評(píng)估，確定轄區(qū)單元格當(dāng)期的合理容量，在華陰市政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，公布期5個(gè)工作日。期滿前提交的申請(qǐng)，按照該單元原有容量辦理。

第二十一條 本規(guī)劃未涵蓋的區(qū)域如新開道路等依據(jù)該區(qū)域固定居住人口、經(jīng)濟(jì)活躍程度、周邊卷煙零售點(diǎn)布局以及新辦申請(qǐng)等情況在每半年的合理容量綜合評(píng)估時(shí)預(yù)設(shè)布局。

第二十二條 本規(guī)劃由華陰市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)劃自2024年1月21日起施行。原2022年12月14日實(shí)施的《華陰市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》（陰煙專發(fā)〔2022〕22號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定實(shí)施前已受理尚未辦結(jié)的零售許可申請(qǐng)，仍按照《華陰市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》（陰煙專發(fā)〔2022〕22號(hào)）辦理。

附件：華陰市煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查及間距測(cè)量標(biāo)準(zhǔn).doc