關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放流程的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為優(yōu)化殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放流程，不斷提升殘疾人幸福感和獲得感，根據(jù)省、市安排部署和渭南市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《民政部 財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)<關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)>》（渭民發(fā)〔2021〕167號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定，自4月份起，決定在全市范圍內(nèi)推行殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審批權(quán)限下放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、下放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審批權(quán)限

以服務(wù)群眾、便民利民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”受理、審核、審批工作體制改革，將殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)（辦）實(shí)施，各鎮(zhèn)（辦）直接負(fù)責(zé)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的受理、審批和動(dòng)態(tài)管理等工作，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)督管理職能分離，優(yōu)化殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放流程，提升辦理效率。

二、拓寬申請(qǐng)地點(diǎn)

審批權(quán)限下放后，各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)從方便殘疾人角度出發(fā)，讓殘疾人就近辦、快速辦、少跑腿，全市各鎮(zhèn)（辦）均可受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。受理跨區(qū)域鎮(zhèn)（辦）申請(qǐng)后，受理地應(yīng)及時(shí)將信息推送至戶籍所在地，戶籍所在地收到信息后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)受理，讓殘疾人就近能辦、多點(diǎn)可辦，最大限度的為殘疾人提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、主動(dòng)協(xié)助申請(qǐng)

各鎮(zhèn)（辦）和殘聯(lián)組織辦理低保、殘疾人證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”相關(guān)政策及受理服務(wù)窗口；殘疾人有申請(qǐng)意愿的，應(yīng)及時(shí)通知“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”受理服務(wù)窗口。“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”受理服務(wù)窗口要主動(dòng)與殘疾人聯(lián)系，對(duì)于符合條件的，及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)。?殘疾人知曉政策但并未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄，再次提出申請(qǐng)的，鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

四、簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)

各鎮(zhèn)（辦）每月通過(guò)低保信息系統(tǒng)、殘疾人證管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享信息的方式，獲取殘疾人身份證號(hào)、戶籍所在地、低保政策享受信息、殘疾人證辦理信息，不再要求殘疾人提供上述材料；因戶籍遷入或其他原因確實(shí)無(wú)法通過(guò)聯(lián)網(wǎng)共享獲取的，可要求殘疾人提供相關(guān)申請(qǐng)材料。低保戶中殘疾人不再提交困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)（辦）通過(guò)陜西省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì)，確定低保戶中困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放人員。

五、壓縮辦理時(shí)限

各鎮(zhèn)（辦）在辦理殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”時(shí)，要加強(qiáng)信息系統(tǒng)使用，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步辦理，對(duì)于符合條件的殘疾人要及時(shí)錄入殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，不符合條件的殘疾人及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行減員處理，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)一致。各鎮(zhèn)（辦）每個(gè)工作日登錄殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，即時(shí)核查系統(tǒng)提示信息，工作人員應(yīng)在系統(tǒng)提示的3個(gè)工作日內(nèi)告知符合條件的殘疾人辦理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)完成辦理手續(xù)并審核審批。市民政局每周登錄殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)、辦理超期限數(shù)據(jù)，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）及時(shí)辦理。

六、完善公示制度

進(jìn)一步落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”長(zhǎng)期公示制度，對(duì)于享受補(bǔ)貼的殘疾人在市、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)做到長(zhǎng)期公示。市級(jí)通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示，鎮(zhèn)（辦）通過(guò)固定的政務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示，村（居）通過(guò)社會(huì)救助公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)保護(hù)殘疾人隱私，不得透露與“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”無(wú)關(guān)的信息，公示信息應(yīng)做到按月更新。

七、加強(qiáng)政策宣傳

民政、殘聯(lián)和各鎮(zhèn)（辦）要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體，廣泛宣傳殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策；要通過(guò)在村（居）張貼政策明白紙、發(fā)放宣傳手冊(cè)、入戶宣傳等方式，提高公眾對(duì)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策知曉度。

八、建立監(jiān)管渠道

市民政局將通過(guò)隨機(jī)抽查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心復(fù)核或引進(jìn)第三方評(píng)估、年審復(fù)核等多種方式加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的監(jiān)督管理，建立健全殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放，確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審批權(quán)限放得下、接得住、管得好。

附件1：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核審批流程.doc

附件2：華陰市困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表.doc

附件3：華陰市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審批表.doc

華陰市民政局 ????華陰市財(cái)政局 ???華陰市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2022年3月24日