華陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)

廣大市民：

為進(jìn)一步深入推進(jìn)防范和打擊非法集資活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)非法集資危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾防范意識(shí)，保護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，現(xiàn)將房地產(chǎn)行業(yè)防范打擊非法集資有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動(dòng)的主要方式

（一）以預(yù)售房屋的形式非法集資。該方式多表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目未取得商品房預(yù)售許可證前，有的甚至是項(xiàng)目還沒(méi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等形式，變相進(jìn)行銷售融資，有的還“一房多賣”。

（二）將整棟商業(yè)、服務(wù)業(yè)建筑劃分為若干個(gè)小商鋪進(jìn)行銷售，通過(guò)承諾售后包租、定期高額返還租金或到一定年限后回購(gòu)，來(lái)誘導(dǎo)社會(huì)公眾購(gòu)買；

（三）非法集資、融資、民間借貸、承諾給予遠(yuǎn)高于銀行同期利率的高額利息，違規(guī)吸收社會(huì)公眾資金進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為等；

（四）以預(yù)售、合法經(jīng)營(yíng)、投資入股或加盟等為名承諾回報(bào)，收取定金、股金、加盟費(fèi)向社會(huì)出售不能確定具體位置或不具備獨(dú)立使用功能的房屋或特定空間等；

（五）以“虛擬貨幣”、“金融互助”、“消費(fèi)返利”“文化藝術(shù)品收藏”、“養(yǎng)老投資”等名義吸收公眾資金的新手法非法集資。

二、房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動(dòng)具有數(shù)額大、隱蔽性強(qiáng)，還往往涉及社會(huì)集資、長(zhǎng)期租賃、定期返租、收益不確定等情況，發(fā)生糾紛后，維護(hù)購(gòu)買者權(quán)益難。

（一）發(fā)現(xiàn)難。房地產(chǎn)交易是雙方的民事行為，管理部門(mén)對(duì)資金來(lái)源、流向和是否涉及非法集資無(wú)法掌握，許多非法集資參與者只有在資金鏈斷裂，造成危害后才進(jìn)行報(bào)案。

（二）認(rèn)定難。房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動(dòng)往往涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙，房地產(chǎn)主管部門(mén)無(wú)權(quán)認(rèn)定。

（三）處置難。房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、施工單位、投資方、購(gòu)房人、抵押權(quán)人、承租人等多個(gè)群體，權(quán)利關(guān)系復(fù)雜，一旦發(fā)生非法集資案，易引發(fā)復(fù)雜的法律問(wèn)題，資產(chǎn)處置難。

三、房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）參與者的利益容易受到損害。

1、購(gòu)買非法預(yù)售房屋的，可能因房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂而無(wú)法取得房屋或不能索回購(gòu)房款，也可能因“一房多買”而產(chǎn)生權(quán)屬糾紛等問(wèn)題，可能因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂而血本無(wú)歸。

2、購(gòu)買分割銷售商鋪的，可能因項(xiàng)目非法分割銷售無(wú)法取得房屋產(chǎn)權(quán)，商鋪如果整體經(jīng)營(yíng)不善，不僅租金難以保障，房地產(chǎn)企業(yè)也可能無(wú)法兌現(xiàn)回購(gòu)的承諾。

（二）容易引發(fā)諸多社會(huì)不安定因素。房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)以高息為誘餌進(jìn)行非法集資，加大了融資成本，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)加大，資金鏈一旦斷裂，容易產(chǎn)生爛尾樓，從而引發(fā)工程款無(wú)法落實(shí)、合法購(gòu)房的群眾利益受到損害、發(fā)放貸款的銀行無(wú)法收回本金和利息、城市土地資源浪費(fèi)等諸多問(wèn)題。由于涉及群體眾多，還容易引發(fā)群體性事件，造成惡劣的社會(huì)影響。

四、購(gòu)房者要強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

希望廣大消費(fèi)者在選購(gòu)商品房、投資房地產(chǎn)時(shí)要正確甄別相關(guān)的宣傳信息，仔細(xì)查驗(yàn)相關(guān)證、照及各項(xiàng)審批手續(xù)，確保所購(gòu)商品房符合商品房預(yù)（銷）售條件。并做深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)變化、所投資項(xiàng)目的收益能力及投資面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)要有客觀、理性的判斷，建議最好借助房地產(chǎn)、法律等方面的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的力量，做出正確的購(gòu)買、投資選擇。

同時(shí)，慎重提醒廣大群眾?，主動(dòng)遠(yuǎn)離和抵制各種形式的非法集資活動(dòng)，要牢記“非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資損失自擔(dān)，組織非法集資必受法律嚴(yán)懲”。如發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)存在非法集資活動(dòng)苗頭，請(qǐng)及時(shí)向華陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報(bào)，以共同維護(hù)我市良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

舉報(bào)電話：4610503 （華陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管科）

華陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年11月8日