寶雞市第一檢查小組赴華陰市檢查公告

按照《陜西省脫貧攻堅(jiān)2017年第三季度考評(píng)工作方案》和分組安排，寶雞市第一檢查小組對(duì)華陰市第三季度脫貧攻堅(jiān)工作全面開展交叉檢查。檢查時(shí)間2017年10月11日—10月20日，現(xiàn)將《寶雞市第一檢查小組赴華陰市交叉檢查工作方案》予以公告，歡迎廣大干部群眾來信來電舉報(bào)和監(jiān)督。

聯(lián)系電話：13992793030

郵 箱：lisha0516@163.com

受理時(shí)間：每天上午8:00－12:00，下午14:00—18:00

聯(lián)系人：葛 磊

監(jiān)督員：孫建波 監(jiān)督電話：13609199243

特此公告

寶雞市第一檢查小組

2017年10月11日

寶雞市第一檢查小組赴華陰市交叉檢查

工作方案

為切實(shí)做好赴華陰市2017年第三季度市際交叉檢查工作，明確工作方式，把握工作重點(diǎn)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，高質(zhì)量完成全省脫貧攻堅(jiān)2017年第三季度市際交叉檢查任務(wù)，按照《陜西省脫貧攻堅(jiān)2017第三季度考評(píng)工作方案》要求，特制定本工作方案。

一、檢查對(duì)象

華陰市

二、時(shí)間安排

10月11日至 10月20日開展交叉檢查，檢查小組匯總檢查情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分排名，形成檢查報(bào)告。10月21日，各檢查組返回。

三、組織實(shí)施

按照《陜西省脫貧攻堅(jiān)2017年第三季度考評(píng)工作方案》和華陰市工作實(shí)際，檢查小組組長(zhǎng)由王雅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由熟悉脫貧攻堅(jiān)的工作人員組成，共8人。檢查小組在市級(jí)檢查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。檢查小組主要任務(wù)是按照考評(píng)指標(biāo)對(duì)被檢查縣區(qū)逐項(xiàng)考評(píng)、收集情況、發(fā)現(xiàn)問題、量化打分、形成縣級(jí)報(bào)告。檢查期間，由省紀(jì)委（監(jiān)察廳）、省委組織部聯(lián)合派出監(jiān)督組，對(duì)我小組考評(píng)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

四、檢查內(nèi)容

本次檢查對(duì)象主要分縣、村、戶三類，對(duì)年度減貧計(jì)劃、重點(diǎn)工作、駐村幫扶、扶貧資金、問題整改、成果鞏固、內(nèi)生動(dòng)力、效果評(píng)價(jià)等工作，按照不同對(duì)象對(duì)應(yīng)不同指標(biāo)分別進(jìn)行核查，整體指標(biāo)65個(gè)（其中：戶指標(biāo)30個(gè)、村指標(biāo)10個(gè)、縣指標(biāo)25個(gè)），總分值100分，按每單位扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，每項(xiàng)單項(xiàng)分扣完為止。

（一）年度減貧計(jì)劃完成情況。依據(jù)年度減貧計(jì)劃，對(duì)照貧困縣摘帽、貧困村和貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，主要檢查產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社保兜底、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、衛(wèi)生室建設(shè)等減貧指標(biāo)完成及政策落實(shí)情況。

（二）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。省委、省政府確定的重點(diǎn)工作，主要包括“兩卡一薄”基礎(chǔ)工作、年度任務(wù)分解、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、“三變”改革、三大幫扶體系建立落地、東西部扶貧協(xié)作、小額信貸、金融支持等情況。

（三）重要政策落實(shí)情況。主要包括生態(tài)扶貧措施落實(shí)情況；易地扶貧搬遷建房面積控制、群眾自籌限額落實(shí)，搬遷入住及后續(xù)扶持政策落實(shí)等情況；當(dāng)年計(jì)劃脫貧戶危房改造政策兌現(xiàn)及入住情況；健康扶貧“4個(gè)100%”目標(biāo)落實(shí)及健康預(yù)防控增量工作啟動(dòng)情況；教育扶貧和兜底保障政策兌現(xiàn)落實(shí)情況等。

（四）駐村幫扶工作開展情況。主要包括在村幫扶“四支隊(duì)伍”力量整合、駐村工作隊(duì)在崗履職、幫扶責(zé)任落實(shí)和年度幫扶任務(wù)完成等情況。

（五）扶貧資金保障情況。主要包括各級(jí)扶貧資金籌資比例、資金監(jiān)管有無重大突出問題、專項(xiàng)資金和整合資金使用效率；當(dāng)年小額信貸獲貸、爭(zhēng)取金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；互助資金協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行及作用發(fā)揮等情況。

（六）問題整改情況。主要包括中央巡視“回頭看”反饋問題、中央巡查反饋問題、九三學(xué)社民主監(jiān)督反饋問題、省內(nèi)第二季度市際交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題以及近期各級(jí)交辦問題整改等情況。

（七）已脫貧戶和返貧戶政策落實(shí)情況。主要包括2014年以來已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)幫扶政策、返貧戶重新納入幫扶等情況。

（八）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和民風(fēng)建設(shè)情況。主要包括道德教育幫扶、村規(guī)民約制定、模范榜樣樹立、扶貧公益救助和公益訴訟開展等情況。

（九）群眾滿意度。主要包括貧困戶和脫貧戶對(duì)幫扶工作滿意度，非貧困戶對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的滿意度。

五、檢查方式

（一）確定檢查對(duì)象。華陰市。

（二）制定檢查方案。由檢查小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，制定本檢查小組的檢查方案，并將檢查方案、人員名單和聯(lián)系方式向社會(huì)公布，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。

（三）開展交叉檢查。由小組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮安排，采取到縣抽村、到村抽戶的方式，確定檢查樣本，對(duì)標(biāo)開展評(píng)價(jià)。

每個(gè)縣（市、區(qū)）不少于5個(gè)行政村（其中：當(dāng)年計(jì)劃脫貧村2個(gè)、其他貧困村2個(gè)、有脫貧任務(wù)的非貧困村1個(gè)），從中走訪100戶（其中：60%為當(dāng)年計(jì)劃退出貧困戶、20%為其他貧困戶、20%為非貧困戶），原則每個(gè)村一般為20戶，計(jì)劃退出貧困戶12戶、其他貧困戶4戶、非貧困戶4戶，樣本抽取要兼顧“八個(gè)一批”幫扶項(xiàng)目。對(duì)于樣本村貧困戶較少的，由檢查小組根據(jù)實(shí)際情況，可從其他村抽選樣本戶，但該村不作為村級(jí)調(diào)查樣本，并在檢查情況報(bào)告中做出詳細(xì)說明。檢查小組每日出發(fā)前隨機(jī)確定當(dāng)天抽查村，所有村戶檢查完后，集中對(duì)縣（市、區(qū)）交叉檢查內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。所有檢查問題，均要以縣（市、區(qū)）、村、戶為單位填寫問題確認(rèn)單。檢查組在市、縣(區(qū))不專門召開匯報(bào)會(huì)，檢查小組檢查中遇到問題報(bào)市級(jí)檢查小組解答，市級(jí)不能解答的統(tǒng)一報(bào)省級(jí)解答。

（四）檢查綜合評(píng)價(jià)。每天入戶結(jié)束后，檢查小組及時(shí)將當(dāng)天入戶情況匯總，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)標(biāo)打分，形成當(dāng)天檢查日?qǐng)?bào)，報(bào)送市檢查組。村戶調(diào)查原則在5個(gè)工作日內(nèi)完成，縣（市、區(qū)）檢查在1個(gè)工作日內(nèi)完成，利用1天時(shí)間形成縣（市、區(qū)）交叉檢查報(bào)告，匯總打分。小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和一名具體人員到被檢查市上匯合，利用2天時(shí)間，匯總?cè)星闆r，形成檢查報(bào)告，打分排名后一并送交省扶貧辦。

六、工作要求

（一）高度負(fù)責(zé)。本次交叉檢查是省脫貧攻堅(jiān)指揮部

統(tǒng)一安排部署，在接受國(guó)家考核和第三方評(píng)估前的一次全面體檢，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。檢查小組統(tǒng)一在市上檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，檢查組小組長(zhǎng)是本次交叉檢查的第一責(zé)任人，對(duì)本組交叉檢查負(fù)總責(zé)，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，全面組織安排各小組工作。各參與交叉檢查人員要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐項(xiàng)逐條檢查，實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)考評(píng)，確保高質(zhì)量完成交叉檢查任務(wù)。

（二）真評(píng)實(shí)考。檢查組要提前組織參與檢查人員學(xué)習(xí)檢查方案，認(rèn)真研究，學(xué)透政策，熟練掌握檢查評(píng)分考核標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，客觀公正，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)打分，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，不得隨意降低或抬高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大檢查和評(píng)價(jià)范圍，堅(jiān)決杜絕打“糊涂分”、給“人情分”。檢查發(fā)現(xiàn)所有問題要有政策依據(jù)、有佐證資料、有人簽字確認(rèn)，確?？荚u(píng)結(jié)果真實(shí)有效。

（三）加強(qiáng)交流。檢查組要把本次交叉檢查作為一次學(xué)習(xí)交流機(jī)遇，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐接?、取長(zhǎng)補(bǔ)短，注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，及時(shí)總結(jié)華陰市脫貧攻堅(jiān)的好模式、好做法以及各類先進(jìn)典型。要堅(jiān)持邊查邊反饋的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題應(yīng)及時(shí)指出，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞譁贤ń涣鳎浞肿鹬禺?dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)、生活習(xí)慣，重大問題及時(shí)報(bào)市檢查組，并要求檢查對(duì)象對(duì)立即整改，確保在年底前整改到位。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律。檢查組人員要遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決服

從組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排，聽從指揮，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己，檢查期間不得走親會(huì)友、脫離崗位。檢查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)要求，檢查期間不搞層層陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)用餐，不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)參觀名勝古跡和風(fēng)景區(qū)，不準(zhǔn)接受任何土特產(chǎn)和禮品。要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，各類調(diào)查表、訪談?dòng)涗浺约皺z查成果資料均應(yīng)妥善保管，檢查結(jié)束后統(tǒng)一交市考評(píng)組。工作期間的食宿、交通、補(bǔ)助等費(fèi)用由派出單位負(fù)擔(dān)。