關(guān)于在全市開展歸檔月活動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨委、人民政府（辦事處），市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市檔案管理工作，經(jīng)市委、市政府同意，決定從3月1日至5月31日在全市范圍內(nèi)開展歸檔月活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動(dòng)主題

　　不斷深化檔案工作"記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民"職能，進(jìn)一步健全檔案資源體系、服務(wù)體系和安全體系，全面加強(qiáng)檔案資源、檔案業(yè)務(wù)、檔案館（室）基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，努力提高檔案管理和檔案服務(wù)水平，積極為陜西東大門建設(shè)和國(guó)際山水文化旅游名城建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展檔案法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《陜西省檔案條例》、《陜西省歸檔文件實(shí)施細(xì)則》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）、《各級(jí)各類檔案館接收檔案范圍規(guī)定》（國(guó)家檔案局第9號(hào)令）及《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第10號(hào)令），增強(qiáng)干部職工檔案意識(shí)。同時(shí)還要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)答、橫幅、展板等形式開展檔案宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，營(yíng)造良好的檔案工作環(huán)境。

　?。ǘ┤媸占?、整理應(yīng)歸檔的文件。各單位要及時(shí)收集、整理2013年度以前形成的應(yīng)歸檔文件，同時(shí)要重視對(duì)本單位業(yè)務(wù)檔案及聲像、電子等特殊載體材料的收集，及時(shí)收集黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革中新形成的檔案，嚴(yán)禁任何個(gè)人將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有。此項(xiàng)工作要在5月底前完成。

　?。ㄈ┣袑?shí)管好專業(yè)檔案。在對(duì)專業(yè)檔案文件材料歸檔工作中，要破除"重文書檔案，輕其它門類檔案"或"重專業(yè)檔案，輕文書檔案及其它門類檔案"的理念，加強(qiáng)對(duì)本部門（系統(tǒng)）專業(yè)檔案及其它門類檔案的統(tǒng)一管理，確保各門類檔案文件材料歸檔齊全完整。

　?。ㄋ模┳⒅靥厣珯n案的監(jiān)督與管理。對(duì)我市的重大活動(dòng)檔案、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)檔案、改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案以及就業(yè)、住房、社保、醫(yī)保、教育、環(huán)境保護(hù)等民生檔案，所涉部門要加強(qiáng)監(jiān)督與管理。各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案的建立與管理，注重村級(jí)檔案建設(shè)，特別是土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目用地形成的協(xié)議等檔案資料的收集與管理。各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)還要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所屬社區(qū)檔案工作及文化教育活動(dòng)中形成的檔案資料的收集整理。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)檔案移交和征集工作。按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《各級(jí)各類檔案館接收檔案范圍規(guī)定》及《陜西省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，各單位只保存近五年內(nèi)的檔案，凡是2009年以前的檔案都要移交市檔案館，對(duì)于積存文件超期，拒不移交檔案的單位，市檔案局要嚴(yán)格依法查處。要加強(qiáng)華陰地方特色檔案、著名人物檔案以及散存在民間的珍貴檔案的征集工作，進(jìn)一步豐富館藏資源。

　?。┘訌?qiáng)電子檔案的管理和利用，加快檔案信息化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》，加強(qiáng)本單位電子文件的歸檔、管理和移交工作。今后凡是向市檔案館移交檔案的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交電子版檔案。同時(shí)，抓緊做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，優(yōu)先對(duì)那些人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化，使檔案查閱利用更加方便快捷，使檔案原件避免因頻繁利用遭受損毀。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范，積極開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)證和復(fù)查工作，提高業(yè)務(wù)水平。市檔案局在完成市檔案館省AAA級(jí)復(fù)審工作的同時(shí)，要加強(qiáng)全市檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)已到期限的認(rèn)證單位進(jìn)行復(fù)審，指導(dǎo)基層檔案室全面開展各項(xiàng)檔案工作，使機(jī)關(guān)檔案工作逐步走上制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)還要加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處檔案違法行為和違法案件，提高依法治檔工作水平。

　?。ò耍┘訌?qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度建設(shè)，筑牢檔案安全體系。要樹立"安全第一"的觀念，把確保檔案安全作為第一要?jiǎng)?wù)。各單位要落實(shí)人員和責(zé)任，保證檔案工作有人抓，有人管，建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，堅(jiān)持按制度辦事，同時(shí)要加大資金投入，完善防火、防盜、防蟲、防鼠、防毒、防潮、防塵、防磁、防有害氣體、防光等"十防"設(shè)施，采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，開展重點(diǎn)珍貴檔案的搶救和保護(hù)工作，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案搶救工作，確保全市各類檔案實(shí)體和信息安全。在電子檔案的管理上，要采用計(jì)算機(jī)加密、信息恢復(fù)、防病毒等技術(shù)，開展檔案異質(zhì)備份，確保檔案信息安全。

　?。ň牛┳ズ脵n案服務(wù)體系建設(shè)。一是圍繞全市中心工作，創(chuàng)新服務(wù)形式。圍繞陜西東大門建設(shè)和國(guó)際山水文化旅游名城建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案資料征集工作，編輯整理有關(guān)檔案文獻(xiàn)，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，充分利用編研、展覽、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式和手段，向社會(huì)提供多樣化、常態(tài)化及個(gè)性化的檔案服務(wù)。二是拓寬服務(wù)內(nèi)容。要準(zhǔn)確把握群眾日益增長(zhǎng)的檔案服務(wù)利用需求，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，科學(xué)整合各種檔案資源，為群眾提供"一站式"服務(wù)。要加強(qiáng)環(huán)保、交通、城建、旅游等投資環(huán)境方面檔案的管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和專項(xiàng)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目檔案工作與工程建設(shè)同期進(jìn)行。特別要加強(qiáng)對(duì)涉及民生領(lǐng)域檔案的管理工作，確保民生檔案收集完整，信息齊全，管理規(guī)范。三是做好檔案查詢窗口接待工作。按照全面深化改革推進(jìn)到哪里，檔案工作就跟蹤到哪里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，健全和完善方便人民群眾的檔案服務(wù)利用體系，全面提升檔案服務(wù)利用的能力和水平。

　　三、活動(dòng)要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案是人類的寶貴財(cái)富，是不可再生的資源，它在深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著"存憑、留史、資政、育人"的作用，保護(hù)檔案是各單位和全社會(huì)的共同責(zé)任。檔案工作涉及面廣，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)、各部門、駐市各企事業(yè)單位要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證投入，扎實(shí)開展歸檔月活動(dòng)。

　　（二）落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)。按照"條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，由市檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)、各部門、駐市各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。各單位要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)，確保歸檔月活動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)全市歸檔月活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，各單位要認(rèn)真總結(jié)本部門活動(dòng)開展情況，并于5月31日前以書面形式報(bào)送市檔案局?；顒?dòng)結(jié)束后，市委、市政府將對(duì)各單位開展情況進(jìn)行檢查，并在全市通報(bào)結(jié)果。

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中共華陰市委辦公室
華陰市人民政府辦公室
2014年2月25日