強(qiáng)化第一書記考核持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興

今年以來，我市堅(jiān)持把駐村第一書記作為推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手，出臺《華陰市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時(shí)考核試行辦法》（以下簡稱《辦法》），推行“三制”綜合考評體系，把第一書記管理教育嚴(yán)格在日常，作用發(fā)揮體現(xiàn)在日常，考核結(jié)果運(yùn)用在日常，積極推動第一書記深入基層履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，為全面鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)策出力。

考核量化制。將駐村第一書記考核方式分為平時(shí)考核、年度考核和期滿考核。平時(shí)考核重點(diǎn)圍繞“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、建立示范樣板”五項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行，同時(shí)兼顧遵守工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，群眾滿意度和市委、市政府中心工作及其他工作任務(wù)等方面。按照百分制設(shè)置九大類四十項(xiàng)量化指標(biāo)。平時(shí)考核每季度進(jìn)行一次，按照百分制進(jìn)行量化考核并進(jìn)行排名。平時(shí)考核情況作為年度考核、期滿考核的重要依據(jù)。

雙向激勵制。推行正反向清單，即否決評優(yōu)制和加分制。否決評優(yōu)10條情形：因紀(jì)律作風(fēng)差、履職盡責(zé)不到位等原因被省、渭南市各級通報(bào)批評的；在市、鎮(zhèn)（街道）兩級督查暗訪中發(fā)現(xiàn)連續(xù)2次無故脫崗的，或3個月內(nèi)累計(jì)3次無故脫崗的；民情日記記錄潦草、敷衍，被指出后在5個工作日內(nèi)未整改到位的；無故不參加市、鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興第一書記會議的，或未按規(guī)定定期向市駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和幫扶單位、鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）匯報(bào)工作的；與村“兩委”班子鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)、影響鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展的；在鄉(xiāng)村振興中存在履職不力、以權(quán)謀私、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，受到黨政紀(jì)處分的；軟弱渙散村整頓工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力，被上級通報(bào)批評或未能如期完成整頓任務(wù)的；省、渭南市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范村黨組織被退出的；一個月內(nèi)無故駐村時(shí)間不足20天的；因其他原因被一票否決的。加分6條情形：在創(chuàng)建“星級村”活動中爭先進(jìn)位的；帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成效明顯，按照“消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強(qiáng)富裕村、爭創(chuàng)示范村”的原則，各類別村每晉升一級的；個人或村級黨組織基層黨建工作或鄉(xiāng)村振興工作受到市委、市政府或市委組織部表彰獎勵的；在重點(diǎn)工作中承擔(dān)渭南市級觀摩評比且獲得好評或排名進(jìn)入前3名的；積極總結(jié)提煉抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，并在各級主流媒體宣傳報(bào)道的；其他符合加分的情形。

末位淘汰制。將平時(shí)考核結(jié)果按照60%的比例計(jì)入第一書記年度考核，并作為期滿考核和評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級、評定職稱的重要依據(jù)。對一年內(nèi)連續(xù)2個季度在全市排名前10位且年度考核“優(yōu)秀”等次的第一書記，優(yōu)先提拔使用或晉升職級；對連續(xù)3個季度排名后5位的，責(zé)令派駐單位調(diào)整召回，本人年度考核直接評定為“基本稱職或不稱職”等次。平時(shí)考核結(jié)果與派駐單位幫扶工作任務(wù)完成情況掛鉤，對年度考核為“不稱職”的，派駐單位目標(biāo)責(zé)任考核不能評為“優(yōu)秀”等次。