華陰市：分類指導爭先進位 社區(qū)蝶變幸福升級

今年以來，陜西省渭南市華陰市深入貫徹落實全國和省市組織部長會議精神，鞏固拓展主題教育成果，扎實推進基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，推動城市社區(qū)黨組織轉化提升、分類爭先進位，賦能社區(qū)治理能力水平升級蝶變，繪就“黨建引領、服務提質、治理增效、與華相宜”新畫卷。

細化網格，拓展“微服務”

“在市委指導下，我們積極打造了‘電小二’志愿服務品牌，堅持以黨建引領為核心，建立五支為民服務隊伍，探索‘時間銀行’積分兌換模式，依托‘黨委—黨支部—黨員包聯樓棟’三級網格體系，今年以來組織開展‘送服務上門’‘你有事、我?guī)兔Α戎驹阜栈顒?0余次，參與服務積分兌換的志愿者達60多人，送出禮品180余份，讓每一份善良都有記錄，讓每一份愛心都有回饋?！比A陰市華山鎮(zhèn)電機廠社區(qū)黨委書記鄭瑜緋說道。

電機廠社區(qū)的服務提升并非個例。華陰市通過系統排查和科學研判，確定今年年底前“一類”社區(qū)黨組織達到10個、“三類”社區(qū)黨組織降至1個，根據各社區(qū)特點和短板制定提升計劃，做到分類有依據、爭先有目標、推進有計劃。并依托271個城區(qū)一級網格，整合組建網格（小區(qū)）黨支部155個，構建“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—社區(qū)黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的組織體系，構建“微團隊、微承諾、微課堂、微建議、微項目、微公益”的“六微服務”，全面開展創(chuàng)文宣傳、矛盾調解、清潔家園、愛心幫扶、青少年輔導、文化活動等“微公益”志愿服務。深入為基層減負，清理違規(guī)借調社區(qū)專職工作者23人，并定期檢查清退情況，切實為社區(qū)治理增強力量。

截至目前，全市各社區(qū)已開展志愿服務活動360余次，辦理服務事項2100余件，實現聯系服務群眾“零距離”，確保精準定位、服務提質。

抓實載體，圓夢“微心愿”

“我們向社區(qū)反映了小區(qū)晚上照明不足和下水道破損漏水的問題，沒想到這么快就安裝了新路燈、修好了下水道，居住環(huán)境越來越好，幸福感大大提升。”五岳一品小區(qū)一位住戶說道。

“為深入開展城市黨建引領網格化基層治理現代化，太華路街道南橋社區(qū)黨總支立足實際，聚焦難點，堅持以黨建為引領、以網格化管理為載體、以機制創(chuàng)新為保障，積極探索形成‘黨建+網格’的基層治理新思路?！碧A路街道南橋社區(qū)黨總支書記柴小寒說：“我們不僅完善了五岳一品小區(qū)的基礎設施建設，還對宜家星座小區(qū)管道漏水滲水進行維修，按時完成了社區(qū)十件實事。同時，社區(qū)成立了‘零距離幫辦代辦’為民服務小分隊，以社區(qū)網格長、黨員、網格員、志愿者為主體組建紅色代辦隊，深入小區(qū)針對獨居老年人、殘疾人等行動不便的社區(qū)居民開展老齡審驗、醫(yī)保繳費、代買藥品等一系列為民辦實事項目，努力把實事辦好、把好事辦實?！?/p>

聚焦群眾急難愁盼問題，華陰市堅持把社區(qū)黨組織“為民辦十件實事”作為提升基層治理能力的有效抓手，并建立雙周任務清單、月調度、季交流、半年考核、全年評估等工作機制，確保爭先有方向、進位有力量、發(fā)展有動力。2023年以來，重點解決了一批涉及群眾切身利益的煩心事，如今小區(qū)車輛規(guī)范停放，垃圾雜物及時清理，飛線充電得到整治，居民的生活環(huán)境更加安全、舒適。

為強化社區(qū)“為民、便民、安民”功能，華陰市將網格員敲門行動和設置社區(qū)“問題墻”相結合，及時收集群眾“微心愿”，對照建立社區(qū)工作任務清單，緊密結合機關企事業(yè)單位黨員到社區(qū)“雙報到”工作，按照居民點單、社區(qū)派單、黨員接單模式，組織開展改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、節(jié)日慰問、就業(yè)幫助、健康義診、敬老助老、文藝表演等活動，努力為居民群眾提供全方位、多元化的貼心服務。

今年以來，報到黨員參加“雙創(chuàng)”黨員志愿服務1000余人次，服務覆蓋群眾1萬余人，著力實現群眾有所需、基層黨組織有所為。

三方共治，完善“微治理”

“我們社區(qū)在市民政局和岳廟街道辦事處的指導下，按照和諧社區(qū)19項創(chuàng)建指標，聚焦黨建引領、網格化管理‘一老一小’服務、政策宣傳引導等工作，采取多項舉措，組織各類活動，積極引導轄區(qū)居民共居共學、共建共享、共事共樂，通過活躍居民的文化生活，以文化人，激蕩新風，讓居民成為和諧社區(qū)創(chuàng)建的主角，形成社區(qū)引導、居民參與、多方共治的社區(qū)治理新格局?！痹缽R街道華岳社區(qū)黨總支書記楊高武在總結工作經驗時說。

華陰市將“社區(qū)物業(yè)黨建聯建”“小區(qū)陣地建設、業(yè)委會組建”等作為市委書記包抓項目重點推進，建立市委常委包抓城市黨建工作聯系點。從組織設置、職責任務、經費保障等方面為完善基層治理提供制度支撐，推動基層治理“有權管事、有人干事、有錢辦事”，使得社區(qū)優(yōu)化服務的底氣更足。

創(chuàng)新推行“一個中心、三方共治”治理模式，以社區(qū)黨組織為中心，聯合小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會和物業(yè)公司共同打造“紅色物業(yè)”品牌，最大程度聚合各方力量，健全黨組織領導下的居民自治機制、協商民主機制、社會參與機制，打通居民自治“神經末梢”，充分發(fā)揮三級網格管理體系作用，建立物業(yè)服務“黑紅榜”和服務投訴熱線，累計收集居民意見2000余條，召開業(yè)主委員會、業(yè)主代表大會90余場次，推動31個老舊小區(qū)完成提升改造，建成開放4個口袋公園和2座城市驛站，處理群眾反映問題2200余件。

針對特殊群體需求，深入開展“千名網格員、連心千萬家”敲門行動，落實社區(qū)網格員包片包戶制度，重點針對空巢老人、老黨員、傷殘人員、精神障礙人員、家庭特困人員等建立信息臺賬，定期上門入戶慰問幫扶，幫助困難家庭解決照護難問題，有力推動居民急難愁盼在網格內及時妥善解決。