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中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法--------[國(guó)務(wù)院]

來(lái)源：華陰市人民政府 發(fā)布時(shí)間：2015-07-13 00:00
????第一條 為了規(guī)范旅行社組織中國(guó)公民出國(guó)旅游活動(dòng)，保障出國(guó)旅游者和出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。
　　第二條 出國(guó)旅游的目的地國(guó)家，由國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)公布。
　　任何單位和個(gè)人不得組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家旅游；組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家進(jìn)行涉及體育活動(dòng)、文化活動(dòng)等臨時(shí)性專項(xiàng)旅游的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)。
　　第三條 旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┤〉脟?guó)際旅行社資格滿１年；
　　（二）經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī)；
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)期間無(wú)重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
　　第四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審查完畢，經(jīng)審查同意的，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及合理布局的要求。
　　未經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)取得出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的，任何單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營(yíng)或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)。
　　第五條 國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社（以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社）名單予以公布，并通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
　　第六條 國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)根據(jù)上年度全國(guó)入境旅游的業(yè)績(jī)、出國(guó)旅游目的地的增加情況和出國(guó)旅游的發(fā)展趨勢(shì)，在每年的2月底以前確定本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排總量，并下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)。
　　省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)社上年度經(jīng)營(yíng)入境旅游的業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)能力、服務(wù)質(zhì)量，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，在每年的3月底以前核定各組團(tuán)社本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排。
　　國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)核定組團(tuán)社年度出國(guó)旅游人數(shù)安排及組團(tuán)社組織公民出國(guó)旅游的情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第七條 國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)統(tǒng)一印制《中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（以下簡(jiǎn)稱《名單表》），在下達(dá)本年度出國(guó)旅游人數(shù)安排時(shí)編號(hào)發(fā)放給省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)，由省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)核發(fā)給組團(tuán)社。
　　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照核定的出國(guó)旅游人數(shù)安排組織出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)，填寫(xiě)《名單表》。旅游者及領(lǐng)隊(duì)首次出境或者再次出境，均應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《名單表》中，經(jīng)審核后的《名單表》不得增添人員。
　　第八條 《名單表》一式四聯(lián)，分為：出境邊防檢查專用聯(lián)、入境邊防檢查專用聯(lián)、旅游行政部門(mén)審驗(yàn)專用聯(lián)、旅行社自留專用聯(lián)。
　　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在旅游團(tuán)隊(duì)出境、入境時(shí)及旅游團(tuán)隊(duì)入境后，將《名單表》分別交有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)、留存。
　　出國(guó)旅游兌換外匯，由旅游者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第九條 旅游者持有有效普通護(hù)照的，可以直接到組團(tuán)社辦理出國(guó)旅游手續(xù)；沒(méi)有有效普通護(hù)照的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理護(hù)照后再辦理出國(guó)旅游手續(xù)。
　　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理前往國(guó)簽證等出境手續(xù)。
　　第十條 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。
　　領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)考核合格，取得領(lǐng)隊(duì)證。
　　領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴領(lǐng)隊(duì)證，并遵守本辦法及國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
　　第十一條 旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從國(guó)家開(kāi)放口岸整團(tuán)出入境。
　　旅游團(tuán)隊(duì)出入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站對(duì)護(hù)照、簽證、《名單表》的查驗(yàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，旅游團(tuán)隊(duì)可以到旅游目的地國(guó)家按照該國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理簽證或者免簽證。
　　旅游團(tuán)隊(duì)出境前已確定分團(tuán)入境的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門(mén)備案。
　　旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門(mén)備案。
　　第十二條 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
　　組團(tuán)社向旅游者提供的出國(guó)旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳，報(bào)價(jià)不得低于成本。
　　第十三條 組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面旅游合同。
　　旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時(shí)間、行程路線、價(jià)格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由組團(tuán)社和旅游者各持一份。
　　第十四條 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同約定的條件，為旅游者提供服務(wù)。
　　組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；對(duì)可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并采取有效措施，防止危害的發(fā)生。
　　第十五條 組團(tuán)社組織旅游者出國(guó)旅游，應(yīng)當(dāng)選擇在目的地國(guó)家依法設(shè)立并具有良好信譽(yù)的旅行社（以下簡(jiǎn)稱境外接待社），并與之訂立書(shū)面合同后，方可委托其承擔(dān)接待工作。