社會(huì)救助——民政局在線訪談

來(lái)源：華陰市人民政府 發(fā)布時(shí)間：2017-09-21 09:00

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訪談主題：社會(huì)救助——民政局在線訪談

訪談時(shí)間：2017-09-21

訪談嘉賓： 忽緒莊（渭南市民政局副局長(zhǎng)）

摘  要：就渭南市社會(huì)救助的政策內(nèi)容為廣大網(wǎng)友進(jìn)行解讀

主持人：
　　各位網(wǎng)友大家好，歡迎來(lái)到市政府網(wǎng)站在線訪談,我是主持人趙琳。社會(huì)救助工作是民政工作的重要組成部分，事關(guān)困難群眾的基本生活，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，在惠民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，是社會(huì)保障的最后一道防護(hù)線和安全網(wǎng)，做好社會(huì)救助工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的意義。在今天的演播室里，我們邀請(qǐng)到了渭南市民政局忽緒莊副局長(zhǎng)，請(qǐng)他和各位網(wǎng)友來(lái)聊一聊渭南市的社會(huì)救助工作。

主持人：　　忽局，您好！歡迎做客渭南市政府網(wǎng)站《在線訪談》，請(qǐng)您先跟網(wǎng)友朋友打個(gè)招呼。

嘉賓：　　主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

主持人：　　忽局，一說到低保啊，大家都比較了解，但一提到社會(huì)救助，各位網(wǎng)友和我一樣可能還不太清楚，那首先您先跟大家說一下什么是社會(huì)救助工作。

嘉賓：　　好的，國(guó)務(wù)院2014年頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》，這是我國(guó)第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)，統(tǒng)籌建立了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助以及醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)和臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系，從這里我們可以看出，社會(huì)救助共有9項(xiàng)工作，其中有5項(xiàng)是我們民政部門負(fù)責(zé)的，分別是最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和受災(zāi)人員救助，最低生活保障是社會(huì)救助工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

主持人：　　聽了您剛才的介紹，我們對(duì)社會(huì)救助工作有了一個(gè)大致的了解了，它的范圍還是比較廣，那在這您能不能跟我們介紹一下咱們民政部門在社會(huì)救助這方面都做了哪些工作。

嘉賓：　　社會(huì)救助是一項(xiàng)托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度，事關(guān)困難群眾衣食冷暖，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重要意義。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，我市社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展很快，基本實(shí)現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、操作程序明確規(guī)范、困難群眾應(yīng)保盡保、救助水平逐步提高的目標(biāo)。截止7月底，全市共救助農(nóng)村低保對(duì)象33869戶100012人；城市低保對(duì)象10322戶20661人，發(fā)放低保金5725萬(wàn)元，人均321元/月；醫(yī)療救助36013人次，發(fā)放救助金5402萬(wàn)元；救助特困供養(yǎng)人員6809人, 發(fā)放救助金3736.5萬(wàn)元；臨時(shí)救助共救助27048戶，發(fā)放救助金2867萬(wàn)元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共救助142468人。

主持人：　　忽局，低保在社會(huì)救助工作里面可以說是難度比較大的一項(xiàng)了，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，管理難度大，那我們就先重點(diǎn)聊一聊低保吧。

嘉賓：　　好的，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，我們一般簡(jiǎn)稱為城鄉(xiāng)低保，是指國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定保障的一種社會(huì)救助制度。我們低保工作的原則主要是四個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保；二是堅(jiān)持公平公正；三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

主持人：　　忽局，今天的訪談剛剛開始就有網(wǎng)友跟我們互動(dòng)起來(lái)了向您提問說:“低保是不是在村委會(huì)申請(qǐng)？審核審批程序是怎樣的呢？”

嘉賓：　　低保的申請(qǐng)包括其他社會(huì)救助都不是在村委會(huì)申請(qǐng)，而是由共同生活的家庭成員直接向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦）提出書面申請(qǐng)（家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提交申請(qǐng)），并提供相關(guān)證明及材料，現(xiàn)在每個(gè)鎮(zhèn)（辦）都有辦事大廳，群眾直接在大廳領(lǐng)表填表，直接申請(qǐng)，非常方便。

嘉賓：　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦）對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料----受理低保申請(qǐng)后，鎮(zhèn)（辦）在村民（或居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織工作人員，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)----調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（或居委會(huì)）為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議----然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否給予低保提出建議意見，并及時(shí)在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果----公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批----縣級(jí)人民政府民政部門全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和審核意見后作出審批決定。擬批準(zhǔn)給予低保的，同時(shí)確定擬保障金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說明理由。

主持人：　　剛才那位網(wǎng)友你對(duì)于低保的辦理以及審批審核程序有所了解了嗎，那么接下來(lái)我們來(lái)說說老百姓非常關(guān)心的問題吧，哪些人才能夠享受低保政策呢？

嘉賓：　　戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的三個(gè)基本條件。第一，關(guān)于戶籍條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，才能申?qǐng)低保。申請(qǐng)低保的家庭，必須按戶施保，拆戶、合戶等形式對(duì)低保金進(jìn)行二次分配的做法都是違反政策規(guī)定的。第二，關(guān)于家庭人均收入。按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，即城市居民人均月收入低于470元/480元，農(nóng)村人均年收入低于3015元。為什么這里有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)480元是區(qū)一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如臨渭區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華州區(qū)、執(zhí)行的是480元，其他縣執(zhí)行的是470元的標(biāo)準(zhǔn)。第三，關(guān)于家庭財(cái)產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)不能超過規(guī)定，這一塊我們制定了“十五不準(zhǔn)”。從低保的三個(gè)條件我們可以看出，低保沒有特殊群體。不管你是立過功受過獎(jiǎng)，還是下崗失業(yè)人員，或是拆遷戶，都必須符合低保的三個(gè)條件才能享受。我們的政策，既有剛性規(guī)定，同時(shí)也是非常人性化的，對(duì)于低保家庭中的部分人員，我們制定了相應(yīng)的分類施保政策，即對(duì)低保家庭中的70周歲以上老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親未成年人、哺乳期婦女、非義務(wù)制教育階段學(xué)生等幾類人，每月增發(fā)一定比例的低保金。

主持人：　　忽局，您剛才所說的咱們的低保政策既有剛性的規(guī)定，同時(shí)也非常的人性化。足以看出這項(xiàng)政策的制定方面還是非常符合我們當(dāng)?shù)厝诵枨蟮摹?jù)我所知關(guān)于城鄉(xiāng)低保中的“人情保、關(guān)系?！边@種問題一直以來(lái)是群眾反映最強(qiáng)烈的，也是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，請(qǐng)問忽局長(zhǎng)，有沒有什么好的解決措施和辦法？

嘉賓：　　“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！贝_實(shí)是低保工作中人民群眾反映非常強(qiáng)烈的一個(gè)問題，也是我們社會(huì)救助工作要面對(duì)的難題，對(duì)于解決“人情?！?、“關(guān)系?！?，我們主要采取了六個(gè)方面的措施：一是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任主體落實(shí)。低保對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核把關(guān)環(huán)節(jié)。二是規(guī)范辦理程序。主要包括鎮(zhèn)政府直接受理低保申請(qǐng)，審核過程中鎮(zhèn)政府100%入戶調(diào)查，規(guī)范民主評(píng)議程序，今年我們要求鎮(zhèn)辦在組織民主評(píng)議時(shí)要全程錄像。三是加強(qiáng)公開公示。審核、審批過程要進(jìn)行公示，享受對(duì)象要進(jìn)行長(zhǎng)期公示，特別是加強(qiáng)村（居）委會(huì)和低保家庭的末端公示，去年，我們?cè)谌÷氏乳_展了“掛牌發(fā)卡”工作，對(duì)每戶低保對(duì)象門口懸掛標(biāo)識(shí)牌，接受社會(huì)監(jiān)督，向低保對(duì)象發(fā)放明白卡，讓他們明白自己應(yīng)發(fā)放的救助金和低保政策，收到了良好的社會(huì)反響。公示欄要設(shè)置在群眾便于知曉的地點(diǎn)，公開政策、公開程序、公開對(duì)象、公開監(jiān)督電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

嘉賓：　　四是完善相關(guān)工作制度，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。比如，為了強(qiáng)化對(duì)各級(jí)民政工作人員及基層干部近親屬申報(bào)城鄉(xiāng)低保救助的監(jiān)管，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保工作中存在的“關(guān)系?！?、“人情?！钡葐栴}，已經(jīng)建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)民政工作人員和基層干部近親屬享受低保待遇備案制度。組織專門力量，對(duì)村居干部的受保情況進(jìn)行徹查，對(duì)基層干部本人及共同生活的親屬享受低保的一律予以清退；對(duì)未共同生活的其他近親屬符合低保條件享受低保的要建立備案登記。對(duì)存在僥幸心理仍然享受低保的基層干部及違規(guī)享受低保的近親屬，除了全額追回已領(lǐng)取的低保資金外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的將交由相關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，凈化低保工作環(huán)境。五是建立社會(huì)救助責(zé)任追究制度。去年，我們出臺(tái)了《渭南市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)在城鄉(xiāng)低保工作中負(fù)有管理、審查、審核、審批、監(jiān)督職權(quán)的組織機(jī)構(gòu)、工作人員及負(fù)有協(xié)助責(zé)任的黨組織成員、村（居）委會(huì)成員、村組（社區(qū)）干部和城鄉(xiāng)低保對(duì)象，出現(xiàn)過錯(cuò)均要追究責(zé)任。促進(jìn)了低保工作廉潔高效、公正透明。

嘉賓：　　六是加快推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象是有效解決 “錯(cuò)保、漏保、騙保、關(guān)系保、人情?！钡挠行мk法和推動(dòng)社會(huì)救助工作規(guī)范化操作和科學(xué)化管理的重要手段。因此，我們正加快推進(jìn)核對(duì)工作，通過技術(shù)手段與公安、財(cái)政、公積金、車管、住建、工商、稅務(wù)、金融等部門或單位的系統(tǒng)進(jìn)行連接，這樣就能及時(shí)查清申請(qǐng)家庭和已享受家庭的收入、財(cái)產(chǎn)情況，從而有效解決家庭收入和財(cái)產(chǎn)核實(shí)難的問題。通過這一系列的措施，有效地解決了“關(guān)系?！?、“人情?！钡膯栴}，精準(zhǔn)了救助對(duì)象。

主持人：　　看來(lái)我們的民政工作真的是關(guān)乎民生。 自從我們的節(jié)目開始后有很多的網(wǎng)友互動(dòng)，在這有人問：“低保人數(shù)是不是有 ‘指標(biāo)’一說？”底下回復(fù)的人可能是村干部說：“那是因?yàn)橹笜?biāo)太少了。”在這我想問問忽局，他們說的這個(gè)是實(shí)情嗎？這個(gè)指標(biāo)是不是有一定的數(shù)額限制。

嘉賓：　　首先，在這我要和主持人和廣大網(wǎng)友強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，低保人數(shù)絕對(duì)沒有“指標(biāo)”一說，低保工作從上到下都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，只要符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)困難群眾都可以按程序申請(qǐng)享受低保。有些基層干部反映低保指標(biāo)太少，一是因?yàn)閷?duì)低保政策的誤讀和政策宣傳不到位，沒有做到按標(biāo)施保；二是極少數(shù)村組干部希望能夠?qū)⒈敬甯嗟娜罕娂{入低保，以便將低保金收回用于二次分配、平均分配或者用于水毀河堤、村組道路、拉水拉電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些說法都是不符合政策的。

主持人：　　看來(lái)大家對(duì)于低保政策的了解程度還是有待提高的。從一開始您給我們介紹了社會(huì)救助工作它的面非常的廣，有低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等等。那咱剛才說到低保了，其他方面的工作您也給我們介紹一下吧。

嘉賓：　　好的，特困人員供養(yǎng)其實(shí)就是以前的農(nóng)村五保供養(yǎng)和對(duì)“城市三無(wú)”人員的救助，2014年頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》將農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無(wú)”人員救助整合為特困人員供養(yǎng)制度，規(guī)定對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

嘉賓：　　特困人員供養(yǎng)的申請(qǐng)、審核、審批程序與低保的程序基本一致，目前我市的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)6000元/人/年，分散供養(yǎng)5500元/人/年；城市特困人員集中供養(yǎng)800元/人/月，分散供養(yǎng)500元/人/月。

主持人：　　聽了忽局的介紹，我終于搞清楚什么是特困人員，什么是低保人員了。那對(duì)于這一類的困難群體，我們的救助內(nèi)容包括什么呢？

嘉賓：　　從特困人員的認(rèn)定范圍可以看出來(lái)，特困人員是最困難、最脆弱、最需要保障的人員，單獨(dú)對(duì)特困人員做制度保障，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。具體的救助供養(yǎng)包括以下內(nèi)容：一是提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。二是對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。三是提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付。四是辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會(huì)或者其親屬辦理。喪葬費(fèi)用從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出。

嘉賓：　　對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

主持人：　　那在這有個(gè)網(wǎng)友提出來(lái)想了解一下醫(yī)療救助的相關(guān)政策，您跟大家解讀一下吧。

嘉賓：　　醫(yī)療救助是新時(shí)期國(guó)家為緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病難問題作出的一項(xiàng)制度性安排，是我國(guó)醫(yī)療保障體系的重要組成部分。注意，這也只是針對(duì)困難群眾的政策，也就是困難群眾看完病，經(jīng)過基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，通過民政部門可以享受一定的醫(yī)療救助。

主持人：　　那醫(yī)療救助有沒有一定的范圍呢？

嘉賓：       醫(yī)療救助對(duì)象主要針對(duì)上面我們講的特困人員和低保對(duì)象，除了這兩類對(duì)象之外，我們還將范圍延伸到了其他對(duì)象，具體的有這么幾類。一是重點(diǎn)救助對(duì)象：特困人員、最低生活保障對(duì)象。二是低收入救助對(duì)象或建檔立卡貧困戶：其中低收入救助對(duì)象是指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)?.5倍的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ(rèn)定條件的居民家庭。三是特定救助對(duì)象：重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)殘疾軍人、7—10級(jí)舊傷復(fù)發(fā)殘疾軍人）、見義勇為中無(wú)加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)傷人員。四是因病致貧救助對(duì)象：發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用，家庭年收入扣除政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用后，人均不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ(rèn)定條件的家庭中重病患者也可以享受醫(yī)療救助。

主持人：　　那我們了解了這四類對(duì)象了。接下來(lái)您跟我們說一說救助的方式主要有哪些呢？

嘉賓：　　醫(yī)療救助主要通過三種方式進(jìn)行救助：一是資助參保參合。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象，也就是低保和五保家庭成員，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，這是政府全補(bǔ)貼的。二是門診醫(yī)療救助。門診救助的重點(diǎn)是因患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或者患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療，導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的醫(yī)療救助對(duì)象。三是住院醫(yī)療救助，包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

主持人：　　忽局剛才您的解答這位網(wǎng)友非常滿意。他現(xiàn)在想再追問一下，那如果醫(yī)療救助符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，能救助多少錢呢，有沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)？

嘉賓：　　好的，主持人，前面我們講了醫(yī)療救助的三種方式，我就從這三種方式來(lái)介紹吧，一是資助參合參保。這個(gè)只針對(duì)特困人員和低保對(duì)象，從今年起農(nóng)村特困人員和農(nóng)村低保對(duì)象都進(jìn)行全額資助。二是門診救助。特困人員經(jīng)合療報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)全額救助；日常門診救助低保對(duì)象政策范圍內(nèi)年度限額內(nèi)不低于50%，救助封頂線不超過1200元/人年; 重特大疾病門診救助低保對(duì)象政策范圍內(nèi)年度限額內(nèi)按50%比例救助，低收入和特定對(duì)象按30%比例救助，救助封頂線不超過5000元/人年。三是住院救助。（1）基本醫(yī)療救助。經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)，特困人員全額救助；低保按70%比例救助，按度累計(jì)封頂線1.5萬(wàn)元；低收入和特定對(duì)象按50%比例救助，年度累計(jì)封頂線1.2萬(wàn)元。（2）重特大疾病救助。經(jīng)基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)，特困人員全額資助；低保按70%比例救助，年度累計(jì)封頂線3萬(wàn)元；低收入和特定對(duì)象按50%比例救助，年度累計(jì)封頂線2萬(wàn)元；因病致貧對(duì)象按30%比例救助，年度累計(jì)封頂線2萬(wàn)元。（3）全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。特困、低保對(duì)象經(jīng)重特大疾病救助后，個(gè)人自付費(fèi)用超過當(dāng)?shù)厣夏甓热司≡横t(yī)療費(fèi)用的，一次性給予2000元定額救助。0-14周歲未成年人救助比例可以上浮10%。

主持人：　　看來(lái)這個(gè)規(guī)定還是非常嚴(yán)格的。忽局，據(jù)我所知咱們民政部門負(fù)責(zé)的社會(huì)救助工作里還有一項(xiàng)業(yè)務(wù)就是臨時(shí)救助，這個(gè)有沒有具體的規(guī)定呢，它為什么叫臨時(shí)救助呢，哪些才能符合臨時(shí)救助的要求和標(biāo)準(zhǔn)呢？

嘉賓：　　臨時(shí)救助實(shí)際上是對(duì)其他社會(huì)救助的一種補(bǔ)充，也就是說其他的救助方式低保主要解決基本生活，醫(yī)療救助主要解決看病的問題、教育救助主要解決上學(xué)的問題、住房救助主要解決住房的問題，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性的困難，那怎么辦呢，那我們的臨時(shí)救助就是專門解決這個(gè)問題的。

嘉賓：　　臨時(shí)救助的對(duì)象主要以下幾類：一是因火災(zāi)、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；二是因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，造成醫(yī)療費(fèi)用等支出過大，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；三是因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；四是因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個(gè)人。

嘉賓：　　臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核、程序、審批跟低保的辦理程序基本類似，對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法換回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級(jí)民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。救助的標(biāo)準(zhǔn)原則上按當(dāng)?shù)?－6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)辦理。

主持人：　　聽您這么一說，咱們社會(huì)救助工作政策性非常的強(qiáng)，救助范圍也是很廣的。我相信社會(huì)影響力也會(huì)逐年增強(qiáng)?？梢哉f我們的社會(huì)救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。那今天您的解讀相信對(duì)于我們各位網(wǎng)友在社會(huì)救助方面的政策有了一定普及。我相信在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，包括我們民政部門的共同努力下，我們的社會(huì)救助工作會(huì)更加規(guī)范、更加完善、更加及時(shí)，切實(shí)使需要救助的困難群眾得到救助。由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，再次感謝忽局長(zhǎng)，也感謝各位網(wǎng)民朋友的積極參與，謝謝大家！

嘉賓：　　謝謝主持人，謝謝網(wǎng)友朋友們，再見。