健康扶貧——衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在線訪談

來源：華陰市人民政府 發(fā)布時(shí)間：2017-08-10 09:00

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訪談主題：健康扶貧——衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在線訪談

訪談時(shí)間：2017-08-10

訪談嘉賓： 易新松（渭南市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長）

摘  要：就我市健康扶貧相關(guān)政策、內(nèi)容與網(wǎng)友進(jìn)行交流

主持人：
　　各位網(wǎng)友大家好！歡迎做客渭南市政府網(wǎng)站在線訪談，我是主持人趙琳。渭南市擁有564萬人口，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市。截止目前呢，仍有24萬農(nóng)村人口處在貧困線之下，那實(shí)施健康扶貧工程，徹底摘除因病致貧返貧這個(gè)“病根”，已經(jīng)成為我們渭南市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一大關(guān)鍵。今天在我們的演播室里我們非常榮幸的為大家邀請到了渭南市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長易新松，今天我們將和易局長共同來聊一聊有關(guān)健康扶貧的相關(guān)工作情況。

主持人：　　易局長，您好！歡迎做客《在線訪談》欄目。

嘉賓：　　主持人好，各位網(wǎng)友大家好！很高興通過《在線訪談》這個(gè)平臺(tái)跟大家進(jìn)行交流。長期以來，廣大網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)就衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了許多寶貴的意見，對我們提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。在此，我代表市衛(wèi)計(jì)局，向大家表示由衷的感謝！

主持人：　　易局，在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)期間，作為全市健康扶貧工作的牽頭單位，大家對你們的工作還是非常感興趣的，那在這能不能請您給我們介紹一下呢？

嘉賓：　　可以這么說，市衛(wèi)計(jì)局作為全市健康扶貧工作的牽頭部門，主要工作概括地講，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧工作。具體來說，主要有四點(diǎn)：一是指導(dǎo)各縣、市區(qū)、各單位開展健康扶貧工作；二是落實(shí)中、省健康扶貧政策，并結(jié)合實(shí)際，完善我們自身的相關(guān)政策；三是對健康扶貧任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的各項(xiàng)事務(wù)。

主持人：　　易局，有網(wǎng)友問說，在2017年貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳納部分是由咱們財(cái)政給予的，有這回事嗎？

嘉賓：　　對，有吶。從2017年起，為確保所有的貧困人口參加新農(nóng)合，就是使貧困人口參合率能達(dá)到100%，全省對農(nóng)村貧困人口參加新農(nóng)合實(shí)行了全額資助。所有的五保戶、低保戶個(gè)人繳費(fèi)部分由民政部門全額資助參加；其余的農(nóng)村貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政解決。其中我們北五縣，就是合陽、澄城、蒲城、白水、富平在涉農(nóng)資金中整合解決。臨渭、高新、經(jīng)開、華州、潼關(guān)、大荔縣、華陰市由省、市、縣三級財(cái)政按照3：3：4的比例分擔(dān)予以解決。貧困人口參加新農(nóng)合不再個(gè)人繳費(fèi)。

主持人：　　也就是說只要是貧困人口，他參加了新農(nóng)合就不需要再繳任何費(fèi)用了。

嘉賓：　　對！

主持人：　　哦，是這樣。那貧困人口在各級定點(diǎn)的醫(yī)院住院了，它的報(bào)銷比例是多少呢？這個(gè)我想應(yīng)該是貧困人口非常關(guān)注的一個(gè)問題了。

嘉賓：　　對！這也是貧困人口在看病就醫(yī)中獲得實(shí)惠最好的一個(gè)方法。

主持人：　　對，最直接的一個(gè)方面了。

嘉賓：　　目前，我市貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不設(shè)門檻，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例不低于95%；在縣級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院住院，報(bào)銷扣除門檻費(fèi)后，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷在85%－95%之間，這個(gè)具體的比例是由各縣、市來確定；在省、市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院住院，報(bào)銷扣除門檻費(fèi)后，合規(guī)費(fèi)報(bào)銷比例在65％左右。

主持人：　　易局，聽您這樣一說，我覺得咱們這個(gè)貧困人口的新農(nóng)合的報(bào)銷比例，其實(shí)已經(jīng)很高了。

嘉賓：　　是的，雖然新農(nóng)合報(bào)銷比例已經(jīng)很高了，但是還是有個(gè)別貧困人口看不起病。

主持人：　　那對于這部分人，咱們有沒有什么樣的措施呢？

嘉賓：　　有，對這一塊因?yàn)樵蹅円ＷC所有的貧困人口都能看好病，我們一是在縣域內(nèi)實(shí)行“先診療后付費(fèi)”制度。就是貧困人口在縣域內(nèi)看病不需要繳納住院押金，可以直接住院治療；二是貧困人口大病報(bào)銷門檻費(fèi)降低到3000元，讓更多的人，更多的貧困戶能享受到大病的資金保障，減輕看病的費(fèi)用；三是對兒童先心病、白血病等11中大病，納入大病專項(xiàng)救治范圍，在省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行單病種管理，新農(nóng)合報(bào)銷70%；四是建立貧困人口專項(xiàng)救助基金，在新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)、以及民政醫(yī)療救助報(bào)銷后，再通過大病專項(xiàng)基金進(jìn)行救助，確保貧困人口就醫(yī)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。

主持人：　　真的是太好了，我想這個(gè)報(bào)銷比例和這個(gè)報(bào)銷的內(nèi)容開始比以前越來越多了，這個(gè)可以說為咱們貧困人口解決了實(shí)實(shí)在在看病難的問題。那么易局長我想知道，就是咱們貧困人口報(bào)銷新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)包括這個(gè)民政救助，我們要去那些部門辦理呢？

嘉賓：　　對，這也是對于貧困戶來說是一個(gè)直接的問題。在縣域內(nèi)看病就醫(yī)不需要再跑更多的地方，出院的時(shí)候就能直接報(bào)銷包括我們的新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)和民政的醫(yī)療救助我們實(shí)行的是一站式報(bào)銷。那么在縣域外看病就醫(yī)，病人出院以后拿著他的出院單子到當(dāng)?shù)睾席熮k設(shè)置的服務(wù)窗口也能一站式報(bào)銷。因?yàn)槲覀兣c民政、保險(xiǎn)以及相關(guān)部門通過通力協(xié)作，已于6月22日打通了全市新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)和民政救助網(wǎng)上的結(jié)算。通過這個(gè)“一站式”服務(wù)。使群眾少跑腿，一次性就能夠把所有手續(xù)辦完。所以以前那種要跑很多部門、要等很長時(shí)間才能把手續(xù)才能辦理完的歷史在渭南已經(jīng)成為過去了。

主持人：　　聽您這么一說，我感覺咱么這個(gè)衛(wèi)計(jì)局在這一方面為我們老百姓考慮的非常周到了。

嘉賓：　　是，我們今年的健康扶貧工作確確實(shí)實(shí)本著為貧困戶服務(wù)這個(gè)根本的出發(fā)點(diǎn)來做的，在實(shí)際過程中我們不光做了這些，我們還開展了“萬名醫(yī)生包聯(lián)因病致貧戶”行動(dòng)，采取1名醫(yī)生包聯(lián)1至1戶以上這種工作狀態(tài)、工作措施，或者一個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)包聯(lián)1個(gè)以上貧困村的辦法，選派1萬多名醫(yī)務(wù)工作者，根據(jù)因病致貧戶家庭病種的情況，與全市所有因病致貧戶建立幫扶包連的關(guān)系。包聯(lián)醫(yī)生每月開展至少一次上門的服務(wù)，為因病致貧群眾提供診療、康復(fù)指導(dǎo)、健康服務(wù)、科學(xué)就診等個(gè)性化服務(wù)。目前，全市各級包聯(lián)醫(yī)生已上門服務(wù)貧困人口近12萬人次，得到了因病致貧戶群眾的高度贊揚(yáng)及肯定。

主持人：　　剛聽您無論說是咱們這個(gè)政策的項(xiàng)目還是內(nèi)容我覺得都是非常全面的。那在這我想問一下，像這樣的政策如何宣傳到人人知曉呢？

嘉賓：　　我們在這個(gè)方面主要做了主要做了五方面的工作，一是將健康扶貧政策、報(bào)銷程序等統(tǒng)一印制成健康扶貧政策明白卡、宣傳冊，由包村干部、包村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等入戶發(fā)放到所有的貧困家庭，進(jìn)行面對面宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。二是利用重大節(jié)假日、集會(huì)等，在人流密集場所開展健康扶貧政策宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾樹立健康的理念。

嘉賓：　　三是各縣衛(wèi)計(jì)部門組成政策宣講隊(duì)，進(jìn)村對村干部、第一書記、鄉(xiāng)村醫(yī)生等進(jìn)行健康扶貧政策宣講，提高基層干部和醫(yī)務(wù)工作者對政策的執(zhí)行力。四是在渭南日報(bào)、渭南廣播電視臺(tái)、市衛(wèi)計(jì)局網(wǎng)站開設(shè)“萬名醫(yī)生在線行動(dòng)、追趕超越看醫(yī)療”等專欄，定期刊發(fā)健康扶貧政策。五是建立市、縣兩級健康扶貧微信群，由扶貧干部、村醫(yī)、包聯(lián)醫(yī)生等將健康扶貧政策、包聯(lián)工作進(jìn)展情況通過微信朋友圈廣泛輻射，營造了良好的宣傳氛圍。

主持人：　　其實(shí)現(xiàn)在有很多人說人生兩大問題解決的話，就感覺非常的圓滿了。第一是教育問題，教育可以解決人才的發(fā)展，未來的發(fā)展問題；另外一個(gè)就是醫(yī)療、醫(yī)療保障，可以解決人的后顧之憂，所以咱們今天這個(gè)話題剛一開始已經(jīng)有網(wǎng)友就提問了。有一位網(wǎng)友是這樣說的，他說：希望衛(wèi)計(jì)局能提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，他想問在這一方面你們做了哪些工作，能給大家講講嗎？

嘉賓：　　好的。

主持人：　　基層醫(yī)療服務(wù)方面。

嘉賓：　　咱們醫(yī)療工作的重點(diǎn)就應(yīng)該在基層。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力是衛(wèi)計(jì)工作的難點(diǎn)，也是健康扶貧工作的重點(diǎn)。近些年來，我們?yōu)樘嵘鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力主要做了以下幾方面工作：一是對所有村衛(wèi)生室對照國家標(biāo)準(zhǔn)，開展評審認(rèn)定，加大建設(shè)力度，確保每個(gè)貧困村都有一所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室；二是5個(gè)國貧縣公立醫(yī)院全部由省級三級醫(yī)院進(jìn)行對口支援，就是把全省優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下撤；三是全市組建市級醫(yī)聯(lián)體2個(gè)、縣級醫(yī)聯(lián)體共23個(gè)，組建市管拔尖人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)28支，開展技術(shù)支持、科室建設(shè)、人才培養(yǎng)等，全面提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。四是組織實(shí)施縣及縣以下定向醫(yī)學(xué)生招聘、基層鎮(zhèn)辦事業(yè)單位公開招聘、免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？萍夹g(shù)培養(yǎng)及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃等工作，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員短缺和能力不足問題得到逐步緩解。

嘉賓：　　近年來，全市共新建擴(kuò)建醫(yī)院16所，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院89所，766個(gè)貧困村全部建有衛(wèi)生室，其中634個(gè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2017年共為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才614名，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員14000人次。

主持人：　　是啊，正如易局剛才所說的沒有全民健康，就沒有全面小康。我市是個(gè)人口大市，通過健康扶貧的方式，實(shí)施健康脫貧任重道遠(yuǎn)。但是，我們堅(jiān)信，在實(shí)施健康扶貧的道路上，有市委市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)全體人員的辛勤付出和不懈努力，健康扶貧惠民之光必將灑滿渭南大地，也相信渭南市民的健康之路會(huì)越走越寬廣，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，感謝易局長的解答，也感謝各位網(wǎng)民朋友的積極參與，謝謝大家！

嘉賓：　　謝謝主持人，謝謝網(wǎng)友朋友們，再見！