我市大氣污染防治工作訪談

來源：華陰市人民政府 發(fā)布時間：2016-07-13 20:48

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訪談主題：我市大氣污染防治工作訪談

訪談時間：2016-07-13

訪談嘉賓： 李東輝

摘  要：渭南市環(huán)保局大氣科科長李東輝就我市大氣污染防治工作進行交流。

　　主持人：

　　各位網(wǎng)友大家好，歡迎做客市政府網(wǎng)站在線訪談，我是趙琳。隨著人們生活水平的不斷提高，大家對生活環(huán)境的關注也越來越重視。近年來，霧霾天氣頻發(fā)，讓人們對生活環(huán)境的關注度以及重視度提到了一個新的高度。國家也是出臺了相關的政策，2013年，國務院出臺了《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，各級環(huán)保部門圍繞該通知采取了一系列的工作，我們渭南市的成效還是比較顯著的，相信細心的朋友也發(fā)現(xiàn)，天更藍了，云更白了，有的時候出去游玩散心，遇到好的天氣，大家都會拿出手機，拍一張照片發(fā)到自己的個人網(wǎng)站上。當然了，這些改變都離不開相關部門的工作，那在今天的演播室，我們?yōu)榇蠹已埖搅宋寄鲜协h(huán)保局大氣科科長李東輝，今天呢我們將和李科長共同來聊一聊有關大氣污染防治方面的相關內(nèi)容。李科長您好，歡迎做客渭南市政府網(wǎng)站《在線訪談》。

　　嘉賓：

　　主持人好，各位網(wǎng)友大家好，我是渭南市環(huán)保局大氣科科長李東輝。

　　主持人：

　　李科長，首先，還是就咱們近幾年大氣環(huán)境空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀做一下匯報好不好？

　　嘉賓：

　　各位網(wǎng)友，這幾年在市政府的高度領導下，在各級部門的共同努力下，我市的環(huán)境空氣質(zhì)量在不斷地改善。

　　2013年，渭南市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)309天，超過省考308天的要求；

　　2014年開始，國家對城市環(huán)境空氣質(zhì)量的考核標準改變，我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到223天，超過省考140天的要求。

　　2015年，在2014年的基礎上多加了40天，我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到263天，超過省考233天的要求。應該說我們市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，在不斷的改善變好。

　　主持人：

　　從這些數(shù)據(jù)當中我們能感受到，渭南的環(huán)境衛(wèi)生是越來越好了，那么目前我市空氣質(zhì)量目前存在的主要問題是什么呢？

　　嘉賓：

　　客觀的說，市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量在持續(xù)向好的方向變化和發(fā)展。從我們這幾年的檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有這么幾個小規(guī)律：就是市區(qū)每年冬季和春季容易發(fā)生霧霾天氣，主要集中在1、10、11、12月份；第二個PM10、PM2.5已成為當前的首要污染物，比如2015年PM10的超標天數(shù)達到的100多天，這已經(jīng)成為我市的主要污染物；再其次，季節(jié)性變化比較明顯，在冬季容易出現(xiàn)霧霾天氣，在夏季還容易因為臭氧超標出現(xiàn)輕度和中度的污染，在春季受到影響，可能也會出現(xiàn)一兩天的中度污染。

　　主持人：

　　針對這一問題，市政府也是出臺了相關的政策方針，能不能給大家解讀一下？

　　嘉賓：

　　這幾年市委、市政府始終將治污降霾作為產(chǎn)業(yè)升級、改善民生的重要工作，擺在突出位置來謀劃、來推動。連續(xù)三年市政府出臺了治污降霾的工作行動方案，每年市委市政府都要召開常務會專題會議研究我們的治污降霾工作。市委和市政府還專題學習了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、全省治污降霾專題會議精神；先后多次專題研究部署工作，從“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”6個重點環(huán)節(jié)不斷大力推進。

　　出臺了全市《“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃》及考核細則、《渭南市重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量預警和應急處置預案》等文件，把治污降霾工作納入各縣市區(qū)和部門年度目標責任考核，實行月通報、季講評、半年考核、年終考評制度。推進環(huán)境網(wǎng)格建設，任何任務落實到具體的點上，從監(jiān)管力度上來加強大氣污染防治工作。

　　市委、市政府主要領導親自抓典型案例分析，前幾年我們市環(huán)境污染比較嚴重，從2014年，市委書記徐書記親自抓，親自負責。比如針對秦嶺北麓非法采石問題，市紀委對負有監(jiān)管責任的華陰市、華縣、市公安局和市國土局等單位的主要負責同志進行了約談并通報全市，嚴肅查處相關責任人，關停了32家采石、石渣企業(yè)，非法采石現(xiàn)象得到有效遏制。組織人大代表、政協(xié)委員視察評議，開展百姓問政等多舉措，強力推進治污降霾工作。

　　主持人：

　　這一系列的政策、辦法和措施，我想一定可以在一定程度上改善渭南的天氣質(zhì)量。政策措施做的好，落實很重要，那在這些政策方針的指導下，近年來我們都做了哪些工作呢？

　　嘉賓：

　　大氣污染防治工作是一項龐大的系統(tǒng)工作，需要各部門的相互配合和共同努力。比如今年新頒布的《大氣污染防治法》，明確了治污降霾防治工作要從控制煤炭總量消費、從工業(yè)企業(yè)污染防治、從揚塵的污染管理、從揮發(fā)性氣體的綜合監(jiān)管、從農(nóng)村污染防治的五大方面進行了明確規(guī)定，這就需要我們實際的各縣區(qū)、各級部門政府通力配合。這幾年我們各部門能同心合力，注重過程，把握結果，從剛才六個環(huán)節(jié)全力推進治污降霾工作。所以說我們能取得這個成效，和各級各部門的工作密不可分。

　　主持人：

　　那剛好說到2015年我市大氣污染防治工作，您能從剛才提到的幾個方面具體說說咱們上一年的工作完成情況嗎？

　　嘉賓：

　　我把2015年的工作從幾個方面做一個簡單匯報。

　　在“治源”方面：列入“治污降霾”2015年工作方案的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物治理工程，55個已建成投運；實施了主城區(qū)供熱“煤改氣”、白水熱電聯(lián)產(chǎn)、蒲城利用蒲電余熱供暖和華陰等縣市集中供熱工程，富平2×350MW超臨界空冷燃煤供熱、澄城利用群生電力余熱供暖和潼關集中供熱工程已開工建設；富平化工廠、渭南啤酒廠和合陽果汁廠等企業(yè)實施了搬遷升級；蒲電2、6#機組脫硫擴容改造及除塵提效改造和秦電7#機組除塵提效改造工程已建成，超凈排放提標改造工程已提前開工建設，富平縣陶瓷行業(yè)企業(yè)群基本完成污染治理工作；全市408萬千瓦發(fā)電機組和渭化、堯柏水泥等國省控重點企業(yè)脫硫、脫硝治理工程已全面完成，提前超額完成了二氧化硫、氮氧化物減排任務；

　　在“控車”方面：市區(qū)60%的區(qū)域?qū)嵭辛恕包S標車”、“無標車”交通禁、限行管理措施，各縣市區(qū)已劃定禁限行區(qū)域，注銷黃標車和老舊機動車15817輛，引進純電動公交車80輛，同時完成408座加油站、90臺油罐車和中石油高田儲油庫油氣回收治理工程；

　　在“減煤”方面：積極實施燃煤鍋爐拆改工作，已累計拆除燃煤鍋爐1325臺，累計申請省級環(huán)保補助資金8819.32萬，超額完成省上計劃任務；按照劃定的高污染燃料禁燃區(qū)（渭政辦發(fā)[2014]46號），加大對燃煤煤質(zhì)的檢查；加大對新建燃煤鍋爐準入。對因天然氣或集中供熱不能到達的地方，印發(fā)了《關于進一步加強生活燃煤鍋爐的通知》，在各縣市區(qū)積極推廣使用天然氣、電、蘭炭等清潔能源鍋爐；

　　在“抑塵”方面：在中心城市建筑工地試點安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，積極推進“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”6個100%，臨渭區(qū)、高新區(qū)投入2500余萬元，購置各類清掃車輛40余輛，主城區(qū)道路機掃率已提高到91.25%，落實100余萬元開展中心城市渣土車輛安裝GPS定位系統(tǒng)和監(jiān)控平臺建設工作；

　　在“禁燃”方面：每年召開秸稈禁燒專題會，安排部署夏秋兩季秸稈禁燒工作，全市逐級落實了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級責任，2015年首次在全市采用無人飛機巡查秸稈焚燒情況，基本實現(xiàn)了零火點，堅持組織露天燒烤取締整治工作，嚴查垃圾、樹葉等生物質(zhì)焚燒現(xiàn)象，隨意焚燒行為明顯減少。

　　到2015年，我市優(yōu)良天數(shù)達到263天?？晌腩w粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為110微克/立方米、60微克/立方米，分別比上年下降13.38%、16.67%。

　　主持人：

　　看來在2015年我們的大氣污染防治工作成效十分顯著，那么，在推動我市大氣污染防治工作中，存在哪些問題呢？

　　嘉賓：

　　存在的主要問題，一是產(chǎn)業(yè)結構和能源結構亟待調(diào)整。我市能源結構仍以燃煤為主，燃煤消費量占全省的21.6%，占關中地區(qū)的48%，清潔能源占一次能源消費比重不到10%，造成大氣污染物（二氧化硫、氮氧化物和粉塵）排放量巨大。

　　二是機動車污染防治能力薄弱。與先進城市相比，我市的機動車污染監(jiān)控工作從機構編制、經(jīng)費保障、法制建設和能力建設等方面均存在較大的差距。

　　主持人：

　　為了渭南市民能呼吸到好的空氣，這個硬骨頭咱還得啃，在啃這個硬骨頭的過程中，還有哪些現(xiàn)實問題？

　　嘉賓：

　　主要困難，一是污染防治形勢嚴峻。近年來，我市區(qū)域灰霾污染發(fā)生頻次高、持續(xù)時間長、影響范圍廣，已經(jīng)呈現(xiàn)出復合型、壓縮型特征，大氣污染已成為影響我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題。

　　二是基礎工作比較薄弱?；姻参廴拘纬蓹C制復雜，我市針對細顆粒物的源解析等基礎工作薄弱。加之，基于新標準的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡尚未健全，存在底數(shù)不清、情況不明的問題，制約了大氣污染防治工作的針對性、有效性。

　　三是轉(zhuǎn)型發(fā)展難以迅速完成。我市當前處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化擴張、能源需求增加、建筑規(guī)模擴大、機動車數(shù)量攀升時期；加之歷史形成的能源結構產(chǎn)業(yè)結構不合理等因素，大氣污染物存量、增量、容量矛盾突出，治理非一日之功，既要著力當前打攻堅戰(zhàn)，也要著眼長遠打持久戰(zhàn)。

　　四是污染防治投入不足。我市環(huán)?；A設施建設，城市工業(yè)環(huán)保搬遷改造，工業(yè)燃煤鍋爐治理改造，以及工業(yè)脫硫脫硝除塵等治理設施建設投入巨大。我市屬于西部不發(fā)達地區(qū)，政府資金投入不足，已經(jīng)制約了我市大氣污染防治工作。

　　五是聯(lián)防聯(lián)控亟待強化?；姻参廴痉乐呜灤┥a(chǎn)、消費、流通等各個環(huán)節(jié)，需要政府層面的相關部門強化聯(lián)防聯(lián)控工作推進機制，有效促進大氣污染防治工作。

　　主持人：

　　嗯，好的。說了這么多2015年的工作狀況，我想大多數(shù)網(wǎng)民也和我一樣，都想了解一下咱們環(huán)保局2016年工作安排，李科長，2016年，我市大氣污染防治工作總體目標和工作重點是什么呢？

　　嘉賓：

　　在今年的大氣污染防治工作中，我們注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，依法降霾，精準施策，圍繞“減煤、控車、抑塵、治源、增綠、禁燃”六個重點環(huán)節(jié)，今年重點抓好以下幾方面工作：

　　一是抓好燃煤污染治理，積極推廣使用清潔燃料。首先是持續(xù)推進高污染禁燃區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)高污染禁燃區(qū)城市建成區(qū)全覆蓋，其次是加大燃煤鍋爐拆改工作力度，年內(nèi)完成燃煤鍋爐拆改283臺，堅決取締城中村、飲食集中區(qū)、各類市場等重點區(qū)域的原煤散燒；再就是嚴格執(zhí)行民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量地方標準，加強用煤單位煤質(zhì)檢驗、抽查力度，嚴禁銷售使用不符合標準的煤炭。

　　二是加大城市揚塵污染治理力度。嚴格落實6個“100%”抑塵措施，對達不到要求的工地要責令停工整頓。強化道路揚塵治理，不斷提高城市機械化清掃工作水平和道路機掃水洗頻次，中心城市力爭達到95%，各縣市區(qū)達到70%。加強渣土運輸車輛的監(jiān)管，切實做到單車監(jiān)控、定向管理，嚴格查處道路遺撒和亂傾亂倒行為；實行冬防期“限土令”，中心城市和各縣市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，除市政搶修、搶險工程外的建筑工地原則上停止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。

　　三是推進車輛尾氣治理。在中心城市、各縣市區(qū)建成區(qū)和集貿(mào)城鎮(zhèn)全天禁止“黃標車”“無標車”行駛，對低速載貨車輛、無牌車輛和“冒黑煙”車輛實行24小時卡口管制。將“黃標車”“無標車”禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)。禁止砂石、建筑垃圾等物品的低速載貨車輛進城行駛，細化重點區(qū)域交通疏導方案，最大限度減少機動車尾氣污染。

　　四是加強空氣質(zhì)量預測預報。市環(huán)保局、市氣象局要加強氣象數(shù)據(jù)分析與大氣質(zhì)量變化趨勢研判，積極做好重要時段和特殊氣候下的大氣變化分析研判、信息預報和會商應對。出現(xiàn)重污染天氣時，各級各部門要及時啟動應急預案。

　　主持人：

　　在節(jié)目之前，我做了一點了解，就是揮發(fā)性有機物治理現(xiàn)在已納入大氣污染治理工作的主要內(nèi)容，那它主要涉及哪些方面呢？

　　嘉賓：

　　揮發(fā)性有機物簡稱vocs，是造成霧霾天氣的一項主要因素?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第四章第二節(jié)第四十五條規(guī)定，“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施”。

　　今年，我們將按照按照“行業(yè)集中、重點突出”的原則，有計劃有步驟地開展石油化工、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、建材家具、電子機械、汽車修配和餐飲服務等行業(yè)的揮發(fā)性有機物污染治理。加強加油站油氣回收系統(tǒng)的管理和維護，建立長效管理機制。積極開展油氣三次回收示范，提高油氣回收效率。同時，加強餐飲業(yè)油煙污染治理，實施營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝VOCs（油煙）在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)工作，并按國、省相關規(guī)定要求與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。堅決取締城區(qū)露天燒烤，不得在城市人口集中區(qū)域進行露天燒烤、騎墻（窗）燒烤，防止污染反彈。

　　主持人：

　　好的。剛才李科長說了這么多，大家對我市大氣污染防治工作有了進一步的了解，我相信在政府與市民們共同的努力下，我們渭南的藍天會越來越多。節(jié)目的最后李科長還有什么想對我們網(wǎng)民說的？

　　嘉賓：

　　保護環(huán)境是每個人的權利義務，我們要主動作為，呼吁每個人都成為環(huán)保衛(wèi)士，監(jiān)督舉報污染行為，同時，從一點一滴做起，堅持低碳出行，選擇綠色消費，養(yǎng)成節(jié)約習慣，為改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展做出貢獻。我們也會積極為大家創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。

　　主持人：

　　好的，感謝李科長，那今天的在線訪談到這里就結束了，也感謝各位網(wǎng)友的參與。再見！