多措并舉推動服務興稅

來源：華陰市人民政府 發(fā)布時間：2015-12-30 20:29

分享：

打印

保存

訪談主題：多措并舉推動服務興稅

訪談時間：2015-12-30

訪談嘉賓： 王小軍

摘  要：邀請渭南市地稅局副局長王小軍多措并舉推動服務興稅和網友進行溝通交流

　　主持人：

　　各位網友大家好，歡迎做客渭南市政府網站在線訪談，我是趙琳。在上期節(jié)目中，我們邀請了市國稅局參與節(jié)目，在和網友的互動過程當中，我相信很多網友都對國稅局的政策和服務措施已經有了一定了解。那在稅收服務方面，除了國稅系統(tǒng)還有地方稅務系統(tǒng)，兩者征收的稅種是不同的。國稅主要征收增值稅、消費稅等，而地方稅務主要征收個人所得稅、房產稅等。今天，我們就邀請到了市地稅局副局長王小軍，請他和網友們聊一聊咱們地稅方面的相關政策和措施。

　　王局你好，歡迎做客本期的在線訪談。

　　嘉賓：

　　主持人好，各位納稅人和網友大家好。我是市地稅局王小軍。在此，我受渭南市地稅局黨組書記、局長郝煒同志委托，代表渭南市地方稅務局向多年來關心支持渭南地稅工作的廣大納稅人和社會各界表示衷心的感謝！

　　主持人：

　　首先很感謝您能來到“在線訪談”欄目，能不能先請你簡單介紹一下咱們市地稅局的基本情況吧？

　　嘉賓：

　　好的。渭南市地稅局成立于1994年，市局機關目前內設12個職能科室和1個直屬事業(yè)機構，下轄直屬稅務分局、稽查局、基金處3個直屬機構，高新分局、市局鹵陽湖分局、市局經開分局3個派出機構和11個縣（市、區(qū)）地方稅務局等17個單位，擔負著全市地方稅12個稅種、12項基金的征收管理工作。截止目前，全市共有地方稅（費）納稅人139654戶，其中繳納地方稅收正常納稅人35794戶，繳納社保費基金納費人103860戶。全系統(tǒng)現有在職干部職工1500余人。

　　主持人：

　　那馬上就到2016年了，那在這咱們回顧一下咱們2015年的工作情況？

　　嘉賓：

　　2015年，在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，我們一是依法依規(guī)組織收入。面對今年以來的經濟下行、結構性減稅、“營改增”等不利因素，我們按照市委市政府和省地稅局要求，做到目標不變，任務不減，干勁不松，采取有力措施，力爭實現應收盡收，均衡入庫。截止目前，全市地稅系統(tǒng)共組織地方各稅41.4億元，為地方經濟建設提供了重要財力保障。

　　二是下大氣力落實稅收優(yōu)惠政策，這不僅是我們的一項重要的政治任務，也是關系到廣大納稅人的福祉和利益。

　　三是進一步簡政放權，把該放的放下去、該收的收回來。

　　四是做好納稅服務工作，讓廣大納稅人方便快捷的辦稅。

　　主持人：

　　王局長，我們知道，在當前經濟新常態(tài)下，小微企業(yè)發(fā)展對于“穩(wěn)增長、調結構、轉方式”發(fā)揮著重要的作用。這里就有網友問了，當前主要的對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些？

　　嘉賓：

　　小型微利企業(yè)是社會主義市場經濟主體的重要組成部分，對繁榮市場、促進就業(yè)、改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面都起著重要作用。從稅收角度講，小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

　　從地稅部門來說，小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策有2項。

　　嘉賓：

　　一是從2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。近期，財政部、稅務總局下發(fā)文件，從10月1日起，把減半征收范圍擴大到所有的小型微利企業(yè)。

　　二是從2014年10月1日起至2017年12月31日，營業(yè)稅納稅人月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元，下同）以下的，按照規(guī)定免征營業(yè)稅。其中，以1個季度為納稅期限的營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按照規(guī)定免征營業(yè)稅。

　　納稅人如果不清楚政策，有很多方法可以選擇查詢。我給大家介紹兩種最方便方法，一是在我們地稅的門戶網站查詢，二是撥打12366納稅服務熱線查詢。

　　主持人：

　　真的是非常貼心啊。我們這個查詢方法也是非常簡單，那您能不能給我們具體說一說你們的具體措施嗎？

　　嘉賓：

　　我們主要從以下三個方面進行落實：

　　一是加強宣傳，讓廣大納稅人及時了解。我們利用廣播、網絡、報紙和12366熱線，對小微企業(yè)優(yōu)惠政策的內容、辦稅流程、申報要求、管理方式等，進行大力的宣傳，保證每一位應享受稅收優(yōu)惠的納稅人清楚政策、掌握要義。在全市各縣市局辦稅服務廳放置省局印發(fā)的《小微企業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策宣傳》冊2萬元份，讓廣大納稅人及時了解小微企業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　二是簡化程序，方便納稅人。符合條件的小型微利企業(yè)在申報時候，只需填報納稅申報表附表相關內容，即視同備案，不需另向地稅機關報送其他資料。

　　三是強化管理，統(tǒng)一政策標準。各縣地稅局按月建立小微企業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠臺帳，逐月登載小微企業(yè)的減免情況。及時修改有關文件，如將《渭南市房屋租賃地方稅收征收管理辦法》中的免征額由2萬元提高到3萬元，做到稅政政策執(zhí)行標準統(tǒng)一。

　　總之，我們就是要保證這些惠民生、穩(wěn)增長的好政策百分之百的落到實處。

　　主持人：

　　王局長對政策、范圍了解得這么透徹，咱們渭南地稅在這方面肯定也取得了不小的成效，說出來讓全市人民分享一下吧。

　　嘉賓：

　　今年1-11月，全市享受小微企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策納稅人414戶，減免企業(yè)所得稅35.13萬元；個體性質減免營業(yè)稅4513戶次，減免營業(yè)稅444.60萬元；企業(yè)性質減免營業(yè)稅4160戶次，減免營業(yè)稅250.42萬元。

　　主持人：

　　高校畢業(yè)生就業(yè)始終是社會關注的一個熱點，除了大力增加崗位供給外，國家積極鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，擴展就業(yè)渠道，請問一下，在稅收方面，有沒有鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策？

　　嘉賓：

　　針對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)國家有相應的稅收鼓勵政策。按照政策規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

　　主持人：

　　今年我們國務院也是提出了簡政放權政策，讓我們納稅人在繳稅的過程更加方便快捷，你能不能給我們介紹一下地稅在這方面簡政放權，審批制度有沒有什么改變？

　　嘉賓：

　　簡政放權落實到我們地稅局來說，就是減少稅務審批事項，這個是作為我們地稅部門體現簡政放權的重要性內容，今年國務院公布取消了62項中央指定地方實施的行政審批事項。其中，取消審批事項涉及地稅部門的有29項，內容非常廣泛，涉及稅種有營業(yè)稅、所得稅等，涉及內容有下崗職工稅收優(yōu)惠、農產品加工利用、資源綜合利用、節(jié)能減排、西部大開發(fā)等內容。

　　主持人：

　　那這樣看來，真的是非常方便快捷，那在這就有一個疑問，審批手續(xù)取消以后，你們是如何落實到位的？

　　嘉賓：

　　政策出臺后關鍵在與落實。為此，我們要求各級地方稅務機關必須認真貫徹執(zhí)行國務院決定，全面落實取消中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項，不得以任何形式保留或者變相審批。及時修改涉及取消中央指定地方稅務機關實施行政審批事項的相關規(guī)定、表證單書和征管流程，明確取消審批事項后續(xù)管理要求。同時，進一步深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加快職能轉變，創(chuàng)新管理方式，不斷提高稅收管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。取消進戶執(zhí)法事項，從2014年開始按照總局的規(guī)定分兩批取消了“申請使用經營地發(fā)票調查巡查”、“大額普通發(fā)票代開調查巡查”等9項進戶執(zhí)法事項，減輕納稅人不必要的負擔。特別是在納稅服務方面主要開展了“便民辦稅春風行動”和推行《納稅服務規(guī)范》，努力解決納稅服務“最后一公里”問題。

　　主持人：

　　您剛才說到了“便民辦稅春風行動”，體現到了實實在在的舉措，那請您給我們詳細介紹一下吧。

　　嘉賓：

　　“便民辦稅春風行動”是國家稅務總局在全國稅務系統(tǒng)推出的一項納稅服務活動，是我們踐行黨的群眾路線教育和“三嚴三實”要求的一項重要舉措。2015年，我局“便民辦稅春風行動”，積極拓寬范圍、深化內涵，有效地保證了“春風行動”的順利推進。其核心內容是優(yōu)化服務，確保納稅人繳好“四種稅”。

　　第一，讓納稅人交明白稅。繼續(xù)強化市、縣兩級“納稅人學堂”、“講師團”、“稅收專家團”的稅法培訓職能，堅持開展稅法知識培訓，納稅服務規(guī)范培訓，小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策培訓輔導。進一步豐富納稅服務方式，打造掌上納稅服務新平臺。今年9月9日，我們正式上線開通了“渭南地稅納稅服務”微信平臺。通過微信公眾號交流平臺，向全市納稅人便捷納稅提供稅收咨詢、涉稅查詢、互動交流等服務措施。組織人力編印了《納稅輔導（1.0）版》，分別從稅務登記、發(fā)票管理、申報稅款等十二個方面。按照稅前、稅中、稅后的順序對納稅人的各項涉稅業(yè)務進行了全面梳理，使納稅人“一書在手，涉稅業(yè)務全懂”。

　　嘉賓：

　　第二，讓納稅人交便利稅。全市各辦稅服務廳嚴格落實《納稅服務規(guī)范》各項制度的同時，渭南城區(qū)三個辦稅廳全部進駐市政府行政服務中心，城區(qū)納稅人的主要涉稅業(yè)務實現了“一廳辦理，一窗通辦”，繼續(xù)深入實施“免填單”服務、“三證合一”等便民利民服務措施，想方設法為納稅人提供高效、便捷的服務通道。

　　第三，讓納稅人交滿意稅。不斷提高12366服務熱線服務質效，規(guī)范“12366”服務熱線轉辦投訴案件管理，充分發(fā)揮服務熱線對加強發(fā)票管理、打擊稅收違法行為的積極作用，立足本職，換位思考不斷的提升納稅人的滿意度。今年12366納稅服務熱線共接聽咨詢電話1978通，受理投訴舉報案件70余起。

　　第四，讓納稅人交誠信稅。我局在2014年《稅收誠信公約》簽訂的基礎上，今年將簽訂《稅收誠信公約》，把簽訂《稅收誠信公約》作為落實春風行動的一項重要舉措來抓，要求各基層單位對于新辦企業(yè)的納稅人，要采取“辦一戶、簽一戶”的模式，進一步實現征納雙方相互監(jiān)督，有效提升納稅人的稅法遵從度。

　　主持人：

　　剛才您在介紹納稅服務時反復提到了12366納稅服務熱線，您能介紹下12366熱線的主要職能嗎？

　　嘉賓：

　　12366納稅服務熱線這是我們總局在全國開通的納稅服務熱線，他的主要職能有6項：一是納稅咨詢服務，主要提供政策法規(guī)、辦稅指南、最新通知和通告等咨詢服務。二是發(fā)票查詢服務，主要為納稅人提供發(fā)票真?zhèn)尾樵兊闹笇Х?。三是綜合查詢服務，包括征納雙方權利和義務的咨詢服務。四是受理接轉涉稅舉報服務，主要提供對涉稅違法案件舉報人工接聽和自動錄音服務。五是受理接轉投訴監(jiān)督服務，主要提供對稅務機關及其工作人員廉潔從政、依法辦事、工作作風、服務態(tài)度等方面的投訴人工接聽和自動錄音服務。六是通知提醒服務，主要通過向納稅人發(fā)送手機短信、傳真等手段，主動向納稅人提供稅務機關最新通告通知。

　　主持人：

　　聽了王局長的介紹感覺到12366納稅服務熱線職能很全面，也很貼近群眾。那么目前群眾通過12366投訴主要集中在哪些方面？又是如何解決的？

　　嘉賓：

　　目前群眾投訴問題主要集中在：就餐、住宿消費后拒不提供發(fā)票和提供套票以及交付房款后房地產商拒不提供發(fā)票。

　　我們的處理程序是：12366人員在接到投訴后，詳細記錄制式的投訴《轉辦單》，包括舉報人姓名、聯系電話、舉報時間、舉報地點和事件內容。坐席人員在第一時間電話通知被投訴納稅人的主管稅務機關，并將《轉辦單》傳真至該稅務部門，承辦部門在接到舉報3個工作日之內將處理結果回復舉報人，并按照要求規(guī)范填寫《舉報單》傳至12366留存。

　　主持人：

　　很多部門都在談服務、搞服務。服務應該是有一個規(guī)范、標準的。請問王局長，地稅部門的服務標準是怎么制定的，會起到什么樣的作用？

　　嘉賓：

　　衡量一個部門服務水平的一個重要標志是看服務是否規(guī)范。地稅部門的服務主要依托于《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，立足前臺納稅服務，從管理制度、服務模式、業(yè)務流程、辦理時限、辦稅環(huán)境、工作儀態(tài)等方面都明確了具體要求。

　　主持人：

　　這服務的項目如此具體，目前起到了什么效果？

　　嘉賓：

　　《納稅服務規(guī)范》從去年10月實施，到現在已經一年多了，版本也已經升級了4次。據統(tǒng)計，自從規(guī)范實施后，納稅人報送資料總體減少39％，辦稅環(huán)節(jié)壓縮62％，辦稅時限縮減56％，辦稅服務廳即辦事項增加50％以上。應該說，《規(guī)范》已經深入人心，為稅務干部、納稅人和稅收工作都帶來了深刻的變化。

　　一是統(tǒng)一了工作標準，避免了各業(yè)務部門給辦稅服務廳多頭布置服務流程，避免了可能造成執(zhí)行標準上的不統(tǒng)一。

　　二是極大的方便了納稅人辦稅。執(zhí)行規(guī)范后，從稅務登記、發(fā)票領用、發(fā)票代開、優(yōu)惠辦理等流程報送資料和辦稅環(huán)節(jié)均實現瘦身，提高了辦稅效率，受到納稅人廣泛好評。

　　三是明晰了征納雙方權利義務，將納稅義務還給納稅人，減少了進戶核查，既減輕了納稅人負擔，又明晰了納稅人責任義務。

　　四是對稅務干部形成了有力監(jiān)督，促進了地稅隊伍的廉潔從稅。

　　主持人：

　　確實是這樣，付出這么多艱辛的努力，我想是一定得到了納稅人的一致好評了。在這兒，我還有一個問題，現在“互聯網＋”已經是一個大的趨勢，它顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，我們也了解到，地稅部門在利用信息化技術強化稅收征管、優(yōu)化納稅服務方面做了很多的工作。請您談談在這方面的主要做法。

　　嘉賓：

　　“互聯網＋”具體到我們就是“互聯網+地稅”，將稅收工作與互聯網深度融合，將在各個方面提升我們的工作效率和水平。首先，“互聯網+地稅”提高了為黨委政府提供宏觀決策的能力。通過加強涉稅數據的分析、預測，著力解決征納數據不對稱、稅務內部數據不對稱、稅務與外部數據不對稱問題，分析我市經濟形勢和經濟動態(tài)，為市委、市政府科學決策提供服務。其次，“互聯網+”行動計劃，提升了信息管稅的能力。我們除了推廣使用網上辦稅、財稅庫銀橫向聯網、個體批量扣稅、POS機查詢繳稅終端等應用系統(tǒng)外，還開發(fā)應用了社保費費源監(jiān)控、征管狀況分析預警、社保費繳費人工自助查詢、網絡在線發(fā)票搖獎、第三方涉稅數據交換平臺等系統(tǒng)。其中電子繳稅應用率達到了81%，網上辦稅應用率達到了90%，位居全省前列。明年我們要求網上申報達到95%以上。第三，“互聯網+”行動計劃，提高了服務經濟社會發(fā)展的能力。通過電視臺、廣播電臺、信息網絡、等宣傳載體開展“立體式”的稅收政策宣傳，并通過視頻會議系統(tǒng)分批次為金融保險、郵電通信、煙草和電力等重點行業(yè)納稅人進行政策輔導，讓納稅人普遍知曉國家各項稅收政策。明年，我們擬建設微信平臺，建立一個依托手機應用的移動型網絡辦稅服務平臺，更好地服務納稅人。

　　主持人：

　　我們都知道，要想收好稅就離不開一支作風優(yōu)良的干部隊伍。那咱們地稅部門是如何打造一支廉潔從稅的干部隊伍的？

　　嘉賓：

　　近年來，我局堅持突出黨風廉政建設的重要位置和作用，最大限度為完成組織收入中心工作提供牢靠的政治和紀律保障。

　　一是落實“兩個責任”，增強廉政擔當。市、縣兩級局主要領導和班子成員首先要有擔當、敢作為，工作和生活中從嚴要求自己，帶頭遵守黨的各項紀律，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要責任，嚴格落實“一崗雙責”要求。加大明察暗訪和案件查辦力度，充分發(fā)揮黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。

　　二是強化“兩權監(jiān)督”，降低廉政風險。結合地稅行業(yè)風險特點，我們著重抓好“九個字”，即稅收行政管理權涉及的人、財、物，稅收執(zhí)法權涉及的征、管、查、減、免、罰，積極探索監(jiān)督辦法，不斷完善監(jiān)督手段。定期開展“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，深入一線實地開展行政效能監(jiān)察。在稅收減免、大宗物品采購等高風險環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督。

　　嘉賓：

　　三是高壓線全程“帶電”，嚴格責任追究。我們反復強調，任何干部廉政出了問題，必須按有關制度嚴肅追究責任，著力解決新常態(tài)下部分干部不作為、亂作為的問題，最大限度保證我們這支隊伍的純潔和健康。下一步，我們將制定出臺“兩個責任”的具體追究辦法，狠抓違紀的人和事，落實“一案三查”，嚴格執(zhí)紀問責。通過對違紀人員的嚴肅處理，保證系統(tǒng)的風清氣正，樹立良好行業(yè)形象。

　　四是倡導“廉潔向尚”，創(chuàng)建“八大教育平臺”?！傲疂嵪蛏小辈皇恰傲疂嵪蛏稀钡摹吧稀笔恰帮L尚”的“尚”，是我們渭南地稅新一屆班子對系統(tǒng)每個共產黨員的一種使命召喚和紀律規(guī)矩。我們以創(chuàng)建“八個教育平臺”為載體，積極構建立體式廉政文化建設體系。近期建成了局機關“廉潔向尚”文化走廊，通過格言警句、模范典型、廉政漫畫、廉政小故事等多種形式，向黨員干部點滴傳輸“廉潔向尚”的價值取向和高尚追求，努力營造尊廉崇廉的良好風尚。

　　嘉賓：

　　應該說，我們的作風建設和廉政建設工作取得了良好的效果，也得到了充分的認可。在今年10月13日召開的全市2015年度人大代表評議大會上，我局以97.62的測評成績榮獲第一名，被授予“人民滿意單位”。截至目前，全市地稅系統(tǒng)已建成文明單位114個、“青年文明號”103個，市局機關連續(xù)多年被市委、市政府及省局表彰為創(chuàng)佳評差“最佳市局”、目標責任制考核“優(yōu)秀單位”，并先后被評為省級文明單位標兵、全國稅務系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位、全國文明單位。

　　主持人：

　　好的。拿領導帶頭夯實責任，而且還有這么嚴格的規(guī)矩，我相信咱們地稅系統(tǒng)是一支風清氣正的隊伍了。那我們更加相信2016年我們地稅系統(tǒng)的工作會進展的更加順利。那我們再次感謝王局長做客今天的在線訪談，也感謝我們網友的留守，下期同一時間再見。

　　嘉賓：

　　感謝主持人，感謝各位納稅人和網友對地稅工作的支持，謝謝，再見。